Отстранение от управления транспортным средством

Процедура отстранения

Сотрудники правоохранительных органов вправе применять меры принуждения в отношении водителя, в том числе отстранять его от управления транспортным средством. В данной процедуре обязательным является участие двух понятых.

Понятыми являются свидетели, которые непосредственно присутствуют при составлении протокола об отстранении от управления автомобилем, содержащего сведения о водителе, транспортном средстве, месте и времени задержания.

Возврат прав до суда за алкоголь.

После того как протокол будет составлен, он подписывается инспектором ГИБДД и водителем. При этом водитель вправе отказаться от подписания протокола, о чем в обязательном порядке делается соответствующая отметка в документе.

Дополнительно к протоколу могут быть прикреплены результаты медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Как правило, сотрудники ГИБДД обладают ограниченным количеством времени, поэтому делают все быстро.

Процедура медицинского освидетельствования затягивает процесс отстранения водителя от управления автомобилем, так как специальный измерительный прибор не всегда присутствует в наличии.

В такой ситуации водителя доставляют в пункт ГИБДД, расположенный поблизости, где имеются измерительные приборы. Таким образом, освидетельствование осуществляется в отделении ГИБДД, а транспортное средство находится на месте задержания, что является неправильным.

Учтите! Сотрудник ГИБДД должен сначала осуществить отстранение от управления в присутствии понятых, а затем уже проводить освидетельствование. Прежде всего, составляется протокол, только после этого допустимо покинуть место задержания.

На практике такие нарушения допускаются нередко. Если вы оказались в подобной ситуации, следует воспользоваться услугами профессионального грамотного юриста, чтобы в судебном порядке доказать, что действия инспектора являются неправомерными и незаконными.

В суде следует акцентировать внимание на том, что протокол был составлен на посту, где осуществлялось освидетельствование. В это время транспортное средство находилось в другом месте. Это означает, что водитель вправе заявить, что он не использовал автомобиль, а являлся пешеходом.

Для облегчения задачи по доказыванию в суде следует ссылаться на то обстоятельство, что при составлении протокола автомобиль не находился в зоне видимости. В соответствии с положениями законодательства при отсутствии транспортного средства на месте составления протокола водитель не привлекается к ответственности.

В судебном порядке рассматриваются и другие дела, связанные с неправильным составлением протокола, например, если в него внесены неправильные данные, или отсутствуют необходимые подписи, реквизиты.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Это интересно: Правила переезда железнодорожных путей

Основания для отстранения от управления транспортным средством

Что означает отстранение от управления транспортным средством? Под ним понимается запрет на вождение как мера принуждения к нарушителям закона.

Внимание! В соответствии со статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отстранение от управления автомобилем применяется при наличии одного из следующих обстоятельств:

• если водитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• если транспортное средство обладает техническими неисправностями, в частности, нарушенной тормозной системой;
• если водителем является лицо, уклоняющееся от исполнения наказания в виде лишения свободы;
• требование сотрудников правоохранительных органов предоставить автомобиль для служебных целей;
• если водитель не обладает соответствующими документами на транспортное средство;
• если водитель лишен водительских прав.

Как правило, водители отстраняются от управления транспортным средством вследствие вождения в нетрезвом виде.

Сотрудники ГИБДД изначально не могут со 100%-й уверенностью определить, находится лицо в состоянии алкогольного опьянения, или нет, только если это явно не вытекает из его внешнего вида и поведения. Если у инспектора появляются подозрения, он должен их проверить.

 Можно ли вернуть права досрочно после лишения?

Выделяют следующие первичные признаки алкогольного опьянения:

• сильный алкогольный запах;
• невозможность связно выражать свои мысли;
• неустойчивость положения, неровность походки.

Нахождение водителя в таком состоянии может быть опасным для иных участников дорожного движения, привлечь к дорожно-транспортному происшествию.

Поэтому все признаки должны быть тщательным образом проверены инспекторами ГИБДД. Если выясняется, что лицо действительно находится в состоянии алкогольного опьянения, оно отстраняется от управления автомобилем.

Водитель, находящийся в состоянии алкогольного опьянения, отстраняется от управления транспортным средством, а затем проходит процедуру медицинского освидетельствования.

Важно! По результатам такого освидетельствования устанавливается степень алкогольного опьянения. Решается вопрос о привлечении водителя к ответственности.

Полностью отстранить водителя от управления автомобилем можно только в присутствии понятых, которые письменно подтвердят, что действия сотрудников ГИБДД являются законными и правомерными.

Существует мнение, что задержанному водителю не обязательно выходить из транспортного средства, так как допустимо просто передать ключ зажигания инспектору, чтобы тот осуществил проверку самостоятельно.

Однако далеко не все пользуются таким правом на практике, в стрессовой ситуации стараются лишний раз не провоцировать сотрудника ГИБДД. Многие водители переживают, что заведомо неправомерные действия инспектора могут привести к серьезным последствиям.

Чтобы избежать страхов и сомнений, следует подробным образом ознакомиться с процедурой отстранения от управления автомобилем.

Может ли быть протокол составлен без понятых

Точная процедура отстранения автомобилиста от управления ТС описывается в «Административном регламенте ГИБДД». Пункт 127 документа гласит:

Отстранение лица от управления транспортным средством по основаниям, предусмотренным Кодексом, осуществляется сотрудником непосредственно после выявления соответствующих оснований в присутствии двух понятых путем запрещения управления этим транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

С появлением новых технических возможностей присутствие понятых может замещаться видеозаписью. Суды принимают ее при рассмотрении дела в качестве доказательства, хотя адвокатам иногда удается повернуть отсутствие понятых в пользу нарушителя. Возможность использования видеозаписи отражена в пункте .12 КоАП:

Отстранение от управления ТС соответствующего вида … осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации ТС соответствующего вида, … в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Протокол отстранения от управления транспортным средством

• 
• Экспертная защита по алкоголю
• Как происходит это обычно?

Инспектора очень часто используют алкотестеры неустановленного образца. А в иных случаях подкладывают ватку со спиртом в мундштук.

Сотрудники ГИБДД, не заполняя никаких документов, просят вас продуть в «непонятный прибор», после чего заявляют, что вы находитесь в нетрезвом состоянии. И хотят, чтобы «Вы с ними договорились».

Как должно быть по закону?

Когда Вас остановили и попросили продуть в алкотестер, первым делом инспектор ГИБДД, в обязательном порядке, должен выписать в присутствии 2-ух понятых протокол отстранения от управления ТС (транспортным средством).

В этом протоколе инспектор должен указать причины, по которым он Вас «подозревают» в употреблении алкоголя или наркотических средств. Но на практике они это «забывают».

Должно быть: сначала протокол отстранения с указанием причин — и только после сам «продув» с составлением акта освидетельствования.

Как избежать произвола и что делать?

1. Если Вас остановили и начинают «подозревать» в употреблении алкоголя, первым делом скажите: «Инспектор. Я официально заявляю, что я трезв. Алкогольные напитки не употреблял».
2. В случае предложения со стороны инспектора «проверить это и продышать в трубочку» чётко скажите: «Инспектор, остановите, пожалуйста, 2-ух понятых. В их присутствии выпишите мне протокол отстранения от управления транспортным средством с указанием причин. И после этого я готов буду продышать в алкотестер нового образца, выдающего чек».

1. У нас есть Круглосуточная Горячая Линия, на которую водители не редко звонят в момент остановки инспекторами ГИБДД и указанный выше алгоритм, в подавляющем большинстве случаев, позволяет продолжить свой путь дальше со своими правами или избежать произвола инспекторов в правильном проведении всех процедур.
2. На странице «Акт первичного освидетельствования» мы расскажем, как должна проходить процедура «продува» в алкотестр и выписывание всех необходимых документов.
3. Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
4. +7 (499) 455 09 86 (Москва)
5. +7 (812) 332 53 16 (Санкт-Петербург)
6. Это быстро и бесплатно!

Мы готовы помочь. Позвоните!

Если Вы столкнулись с проблемой лишения прав за алкогольное опьянение, Специализированное подразделение по алкоголю «Общества Защиты Прав Автолюбителей» готово провести экспертную оценку ситуации и документов, и помочь в судебном порядке вернуть Вам права.

Задержание и отстранение от управления

Задержание и отстранение от управления или помещение задержанного транспорта на штрафную стояночную площадку не представляют собой меру наказания.

Такие действия по законодательству принято считать необходимыми мерами для того, чтобы обеспечить делопроизводство о нарушении. Как только причина задержания будет устранена, ТС возвращают обратно его обладателю.

Если же водителя отстранили от управления или при задержание ТС, то составляется протокол.

Протокол об отстранении от управления

Протокол об отстранении от управления транспортным средством

Протокол об устранение от управления подписывает как лицо, которое его составило, так и водитель, к которому были применены эти меры.

Чаще всего основной причиной отстранения от управления транспортным средством являются наличие признаков алкогольного или наркотического опьянения.

В таком случае может быть составлен и  подписан  протокол о направлении на медицинское освидетельствование. Если лицо, которое направили на мед.освидетельствование, отказалось от подписи, то это заносится в протокол.

Как протокол об отстранении, так и протокол направление на мед. освидетельствование  должны содержать указание даты, времени и места. Также указывают причину отстранения или направления на освидетельствование. Обязательно указывается занимаемая должность, Ф.И.О. лица, которое занималось составлением протокола. Фиксируются данные о ТС, а также данные о человеке, которое им управляло.

Освидетельствование на состояние опьянения на месте

Водителя могут отстранить от управления только тогда, когда у инспектора есть веские основания считать, что он находится в состоянии опьянения. В таком случае водителя могут подвергнуть процедуре освидетельствования прямо на месте или направить на мед. освидетельствование в специальную медицинскую лабораторию.

Причины отстранения от управления и направления на медицинское освидетельствование: наличие устойчивого запаха спиртного изо рта, неустойчивое положение тела, явное отклонение четкости речи, прослеживающаяся дрожь пальцев рук, моментально изменившийся цвет кожи на лице, неадекватная реакция на обстановку. Для того чтобы последовало отстранение водителя от управления и было положено начало инициации процедуры освидетельствования (или же направления на медицинское освидетельствование), достаточно того, чтобы об этом заявили граждане.

Видео: Задержание нетрезвого водителя

При наличие этих признаков водителя отстраняют от управления ТС и параллельно проводят освидетельствование. Освидетельствование проводят инспектор ГИБДД с двумя понятыми или при условии, что весь процесс снимается на видеокамеру. Для освидетельствования задействуют только разрешенный к такому использованию алкотестер.

Освидетельствование в специальной мед. лаборатории

Водитель имеет право отказаться от прохождения освидетельствования на месте. Но вот если водитель откажется от прохождения мед.освидетельствования в лаборатории, то за это полагается крупный штраф и лишения водительских прав. Подробнее об этом читайте здесь.

Проверяемый водитель может просить направления на медицинское освидетельствование в  специализированную лабораторию в случае, если он не согласен с выводами освидетельствования на месте. Медицинское освидетельствование в специализированной лаборатории производит обученный и заранее подготовленный для совершения таких действий специалист.

Таковыми считаются врачи-наркологи или врачи-психиатры. Больше об этом можно узнать из этой статьи.

Если же экспертиза на месте с помощью алкотестера опьянения не показала, но у инспектора остались обоснованные подозрения по поводу того, что водитель пьян, тогда он может направить водителя на медицинское освидетельствование в медицинскую лабораторию.

Задержанное ТС в подавляющем большинстве случаев отправляется на эвакуаторе на специализированную штрафную стоянку. Стоимость эвакуации и хранения на стоянке определяется местными законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Права обвиняемого водителя

Данное правило не относится к ситуации, когда водитель был очевидно пьян и мог стать настоящей угрозой для остальных водителей или пешеходов.

В подобной ситуации нарушившего порядок инспектора просто обвинят в халатности, а разбирательство при этом будет продолжено.

Водители, как только появляется процедура отстранения, могут забыть о присущих им правах. Знать о них нужно, чтобы избежать необоснованных обвинений.

Вот самые основные из них:

• задержанный водитель имеет право потребовать официальное медицинское освидетельствование на предмет содержание спиртного в крови в обычном отделении городской поликлиники;
• если у водителя не оказалось документов на месте задержания, он имеет право потребовать привезти их и даже съездить за ними самостоятельно. Здесь все зависит от времени, которым располагает сотрудник ГИБДД;
• в оформляемом протоколе водитель должен описать полную версию всего произошедшего, а также обозначить свои законные пояснения;
• отстранение от управления транспортным средством без понятых — недопустимо;
• каждый водитель в процессе оформления нарушения имеет право потребовать копии всех составленных материалов или попросить для себя защитника.

Самое главное – нужно понимать, что у водителя, как и у любого гражданина РФ, есть не только обязанности, но и права. Это поможет предотвратить незаконное отстранение от управления авто.

Отстранение от управления транспортным средством

Отстранение от управления транспортным средством – это мера обеспечения производства по делу, применяемая сотрудником ГИБДД непосредственно после выявления соответствующих оснований, путем запрещения управления транспортным средством данным водителем до устранения причины отстранения.

Порядок и основания отстранения от управления транспортным средством в 2016-2017 годах предусмотрены статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Как оспорить протокол отстранения от управления транспортным средством

Поделитесь в соц.сетях:

Причины отстранения водителя от управления авто

По действующему в 2018 году закону, сотрудники ГИБДД не вправе лишать водителя его удостоверения, дающего право на управление транспортными средствами. Многие автомобилисты этим пользуются, и при остановке авто для проверки, начинают «качать права».

Однако вопреки существующему мнению, не каждый водитель может находиться за рулем автомобиля, если сотрудники ГИБДД пришли к выводу о том, что ему не стоит этого делать. Конечно, такие запреты не должны быть безосновательными, – у инспектора должно быть несколько причин для начала этого процесса.

Если сотрудник дорожной инспекции, при проверке водителя, понимает, что дальнейшая езда на авто может стать причиной дорожно-транспортного происшествия или иных негативных последствий, он имеет право отстранить автомобилиста от управления транспортным средством.

Главное правило, которое должно соблюдаться при таком отстранении – решение принимается только в присутствии двух понятых. Только в этом случае возможна фиксация факта отстранения водителя от управления автомобилем. В противном случае действия должностного лица могут быть обжалованы у вышестоящего руководства или в суде.

Но, прежде всего, стоит разобраться с тем, что же такое отстранение от управления транспортом? Это обоснованный с точки зрения законодательства запрет на вождение.

Основания для отстранения

По нормам статьи 27.12 Кодекса об административных правонарушениях, автомобилист может быть отстранен от управления автомобилем только при наличии следующих оснований:

1. Неисправность транспортного средства. Как правило, сотрудник ГИБДД принимает такое решение, если повреждены системы тормозов или вышел из строя рулевой механизм.
2. Лицо, находящееся за рулем транспортного средства, пребывает в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, под воздействие психотропных препаратов.
3. За рулем автомобиля находится заключенный, который сбежал из мест отбывания наказания.
4. Если требование об использовании гражданских автомобилей сотрудниками правоохранительных органов при наличии специальных служебных целей.
5. У автомобилиста отсутствуют документы на транспортное средства, нет водительского удостоверения.
6. Последующее лишения водителя его прав на управление авто.

Отстранение водителя от управления автомобиля проводится с учетом требований Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 года № 664. С введением новых технических средств стало возможным составлять протокол без участия понятых. Согласно пункту 224 названного документа разрешается заменять понятых видеозаписью. В части 2 статьи 27.12 КоАП РФ содержится аналогичная норма.

Отстранение от управления авто пьяного водителя

Чаще всего отстранение человека от вождения машины происходит ввиду того, что он находится под воздействием алкоголя. Сотрудник ГИБДД имеет право инициировать проверку даже при наличии у него минимальных подозрений, что водитель находится «под градусом».

В качестве первичных признаков алкогольного опьянения выделяют:

1. Запах алкогольных напитком.
2. Водитель не в состоянии ясно и четко излагать свои мысли.
3. Водитель не может спокойно находиться в положении стоя.

Если дорожный инспектор игнорирует эти признаки, последствия могут быть печальными, зачастую, серьезные дорожно-транспортные происшествия происходят именно по вине пьяных водителей. Именно по этой причине даже незначительный признак является основанием для проверки автолюбителя.

Если по результатам освидетельствования становится понятно, что инспектор не ошибся в своих подозрениях, автомобилист немедленно отстраняется от управления транспортным средством. После этого водитель направляется на официального освидетельствование в медицинское учреждение, где точно определяет степень опьянения.

Человек может быть отстранен от управления авто только при наличии свидетелей, которые смогут подтвердить, что при выполнении сотрудниками ГИБДД всех мероприятий, не было допущено нарушений норм процессуального законодательства.

Процедура отстранения водителя от управления авто

Вся последовательность действий, направленная на отстранение автомобилиста от вождения авто, составлена таким образом, что нельзя обойтись без присутствия двух понятых.

Понятые – свидетели, которые должны обязательно присутствовать при составлении протокола об устранении человека от управления автотранспортом. В документе должна быть отражена следующая информация:

1. Место задержания.
2. Дата и времени задержания.
3. Сведения о сотруднике ГИБДД, составившем протокол.
4. Причина отстранения.

Готовый документ подписывается сотрудником ГИБДД, водителем и понятыми. Если автомобилист по каким-либо причинам отказывается подписывать протокол, на месте его подписи должна проставляться отметка, подтверждающая такой отказ.

К протоколу обязательно должен быть приложен дополнительный документ – результат медицинского освидетельствования.

Проверка на состояние алкогольного опьянения

Сотрудники ГИБДД, оформляющие протокол, стараются сделать это как можно скорее. Однако необходимость проведения проверки на состояние алкогольного опьянения может существенно затянуть процедуру отстранения водителя от управления авто. К примеру, у инспектора может просто не оказаться под рукой прибора для изменения уровня промилле в крови.

В этой ситуации должностное лицо должно быстро доставить автомобилиста на ближайший постовой пункт, где есть все необходимое для освидетельствования оборудования. В то же время автомобиль остается на месте остановки, что является неправильным.

По закону, инспектор должен предварительно провести процедуру отстранения водителя от вождения, причем сделать это в присутствии понятых, и только после этого отправиться на ближайший пост.

Пользуясь юридической неграмотностью большинства автолюбителей, многие специалисты игнорируют соблюдение этого правила. Поэтому если такая ситуация и произошла, водитель может привлечь юриста, который сможет в суде доказать факт нарушения процессуальных прав.

В частности, в протоколе обязательно должна быть отражена информация о том, что протокол составлялся на посту, по месту прохождения освидетельствования, а не по месту остановки автомобиля для проверки. А так как фактически на момент проверки машина была в другом месте, автомобилист ей не пользовался и на период освидетельствования являлся пешеходом.

Особенности составления протокола

Если сотрудник ГИБДД допустил ошибки при составлении протокола, это также может быть основанием для обжалования его решения в суде или у вышестоящего руководства, причем достаточно не только указания неправильных данных, но и не проставленной даты.

В протоколе обязательно должна содержаться следующая информация:

1. Время задержания водителя.
2. Место на трассе или конкретной улице населенного города.
3. Причина для отстранения автомобилиста от управления транспортным средством, основание для направления его на обследование в медицинское учреждение.
4. Личные данные сотрудника ГИБДД, составившего протокол.
5. Сведения о транспортном средстве.

Какими правами обладает обвиняемый водитель

Даже если автомобилиста на вполне обоснованных основаниях можно отнести к категории нарушителей Правил дорожного движения, но об этом не был составлен протокол, то привлечь его к ответственности не получится.

Исключение составляет только тот случай, когда автомобилист явно находился в состоянии сильного алкогольного опьянения и в результате мог стать серьезной угрозой для прочих участников дорожного движения, пешеходов.

В такой ситуации сотрудник дорожной инспекции может быть просто привлечен к ответственности за халатность при выполнении своих должностных обязанностей (как правило – выговор), и разбирательство буде т продолжено.

Как только начинается процедура отстранения, автомобилист может забыть обо всех присущих правах. Их достаточно знать только для того, чтобы избежать необоснованных обвинений в свой адрес.

1. Каждый задержанный водитель имеет право потребовать направления на официальное медицинское освидетельствование, входе которого будет установлено наличие и количество алкоголя в крови. Проведение такого исследования возможно в обычной городской поликлинике.
2. Если на момент задержания у автомобилиста не оказалось с собой документов, он имеет права потребовать привезти их или съездить за ними самостоятельно. Такая возможность напрямую зависит от того, есть ли у сотрудников дорожной инспекции свободное время.
3. Водитель должен отразить в протоколе об административном правонарушении (в этом случае – об устранении от управления транспортным средством) полную версию случившегося, обозначить свои законные пояснения на предъявленные обвинения.
4. Никто не имеет права отстранить человека от управления транспортным средством в отсутствие понятых, – это считается грубым нарушением норм процессуального законодательства и может быть обжаловано.
5. В процессе оформления административного правонарушения, водитель имеет права потребовать предоставления всех составленных материалов. Также обвиняемый может попросить для себя защитника.

Стоит помнить о том, что у водителя, как и любого гражданина Российской Федерации, есть не только обязанности – следовать Правилам дорожного движения, но и права. Если автомобилист будет про это помнить, он сможет предотвратить незаконное отстранение от вождения автомобиля.

Общая продолжительность отстранения

В рамках современного законодательства установлен временной промежуток, в течение которого водитель не имеет права управлять своим транспортным средством. Длительность этого периода времени напрямую зависит от того, по какой именно причине автолюбитель был отстранен от вождения.

1. Если у автомобилиста отсутствуют документы, дающие право на управление транспортными средствами, то сроки его отстранения будут действовать до того момента, как он не представит пакет всех недостающих документов.
2. Также срок запрета на управление транспортными средствами при отсутствии документов прекратится тогда, когда автомобилист передаст руль автомобиля лицу, у которого на руках есть вся необходимая документация.

Отправка автомобиля на штрафстоянку

Отстранение от управления транспортным средством представляет собой особую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении, используемая сотрудниками ГИБДД незамедлительно после выявления причин и оснований для такого решения.

Вне зависимости от причины отстранения автомобилиста от управления его машиной, транспортное средство направляется на штрафстоянку, так как эксплуатация его запрещена.

Однако эвакуацию автотранспорта можно и отменить, если автолюбителю удастся устранить причину, по которой управление авто было запрещено. К примеру, если вынесение дорожным инспектором решения было обусловлено неисправностью рулевого управления, а водителю удалось починить его на месте, то право на вождение машины возвращается, а эвакуация авто отменяется.

Но так как на практике решение об отстранении от управления в основном принимается в отношении водителей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, то добиться возврата автомобиля владельцу удастся только при предоставлении соответствующего судебного решения или результатом освидетельствования.

В чем разница между лишением прав и отстранением от управления

У многих водителей, особенно у новичков, возникает вопрос, чем отличается «лишение водительских прав» и «отстранение от управления». Несмотря на внешнюю схожесть, между этими процедурами есть несколько существенных отличий:

1. Лишение удостоверение может быть произведено только на основании судебного решения, в то время как отстранить водителя от управления транспортным средством может сотрудник ГИБДД по месту выявления нарушения.
2. Лишение водительских прав представляет собой наказание за несоблюдение Правил дорожного движения, в то время как отстранение применяется для обеспечения безопасности дорожного движения.

Как только автомобилист устраняет нарушение, из-за которого он был ограничен в праве вождения автомобилем, он сможет без каких-либо негативных последствий садиться за руль транспортного средства. При лишении же прав для их повторной выдачи водитель должен дождаться истечения определенного срока или нового судебного решения.

Поэтому водитель, которого сотрудник ГИБДД отстраняет от управления автомобилем, должен понимать, что такое решение принято, прежде всего, для обеспечения его безопасности. Если же гражданин не согласен с протоколом, он может обжаловать его вышестоящему руководству или в суде, споры на дороге с инспектором ни к чему не приведут.

Отстранение от управления транспортным средством: основания, порядок, составление протокола и нюансы | Помощь водителям в 2021 и 2022 году

За невыполнение правил ПДД РФ предусмотрена административная ответственность. Закон позволяет представителям Госавтоинспекции отстранить водителя от управления транспортным средством. Это один из способов административного наказания. После отстранения от управления автомобилем, лицо не сможет сесть за руль до того момента, пока не устранит причину, повлекшую за собой применение меры.

Основания для отстранения от управления транспортным средством фиксируются в постановлении, которое составляют сотрудники ГИБДД. Отстранить человека от вождения можно лишь с соблюдением установленных норм.

Что такое отстранение от управления транспортным средством?

Определение понятия вытекает из положений статьи 27.12 КоАП РФ. Отстранение от управления транспортным средством – мера наказания за совершение ряда административных правонарушений, влекущая за собой временное лишение права водить автомобиль. Ограничение может быть наложено на водителя любого ТС:

• легкового или грузового авто;
• речного судна;
• автобуса;
• трамвая;
• прочих транспортных средств.

Отстранение от управления автомобилем осуществляется для предотвращения более серьезных административных правонарушений, к которым могло бы привести продолжение движения. Применить наказание имеет право сотрудник ГИБДД или иное лицо, контролирующее соблюдение норм ПДД РФ. Мера носит временный характер. Как только нарушение устранено, доступ к вождению вернут.

Основания и причины

Перечень оснований для применения отстранения от управления транспортным средством приведён в статье 27.12 КоАП РФ. Наказание наложат на нарушителя в следующих ситуациях:

1. За рулем машины находится гражданин, который ранее был лишён права на управление авто, и срок возврата удостоверения ещё не наступил (ст.12.7 КоАП РФ).
2. У представителя Госавтоинспекции присутствует основание полагать, что человек находится в состоянии опьянения. Причём неважно, наркотическое оно или алкогольное (ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ). Гражданину предложат пройти медицинское освидетельствование.
3. Лицо эксплуатирует автомобиль, зная, что тормоза, сцепление или рулевое управление неисправны. Это ведет к возникновению опасности для самого хозяина автомобиля и других участников движения (ст. 12.5 КоАП РФ).
4. У гражданина отсутствует при себе полный перечень документации, который в обязательном порядке должен находиться в автомобиле (ст. 12.3 КоАП РФ). Список необходимых бумаг представлен в пункте 2.1.1 ПДД РФ.
5. За рулем автомобиля находится лицо, не имеющее прав (ст. 12.7 КоАП РФ).

Если у представителя Госавтоинспекции есть подозрение, что водитель находится в нетрезвом состоянии, гражданина отстраняют от управления авто и направляют на освидетельствование. Поводами для принятия подобного решения выступают:

• присутствие запаха алкоголя;
• неустойчивость позы или неспособность сохранять вертикальное положение;
• поведение, не соответствующее обстановке;
• окраска кожных покровов изменена;
• нарушение четкости и ясности речи.

Если продолжать движение в подобном состоянии, это может привести к возникновению серьезной аварии. Поэтому даже самый незначительный признак учитывается.

Отстранение выполняется в присутствии двух понятых. Если их привлечь к разбирательству не удалось, производится видеосъемка. В обязательном порядке составляется протокол об отстранении от управления авто.

Освидетельствование выполняется в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года и п. 227-232 Административного регламента ГИБДД. До начала процедуры сотрудник ГИБДД должен объяснить, что планирует делать, а также продемонстрировать прибор для измерения, предъявив документы на него и показав, что клеймо целое.

Затем производятся измерения с учетом погрешности прибора. По результатам процедуры составляется акт освидетельствования. Документ должны подписать понятые, если они присутствуют, инспектор и водитель.

Если водитель не согласен с полученными результатами, он может потребовать проведение освидетельствования в медучреждении, куда гражданина обязан доставить представитель ГИБДД.

Если опьянение подтвердится, машину заберут на штрафстоянку. Исключение составляют случаи, когда водителя есть, кому заменить. Взять на себя управление авто может гражданин, имеющий права и вписанный в страховку ОСАГО.

В этом случае автомобиль не заберут.

Если  в результате освидетельствования факт опьянения не подтвердился, водитель сможет продолжить движение. Представитель Госавтоинспекции обязан доставить лицо к месту, где был оставлен автомобиль.

Нормативная база

Представители Госавтоинспекции руководствуются положениями ПДД РФ и ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения». Если правила, закрепленные в вышеуказанных нормативно-правовых актах, нарушены, накладывается наказание. Возможность отстранения водителя от управления транспортным средством предусматривает статья 27.12 КоАП РФ.

Условия, при наличии которых допустимо использование отстранения водителя от управления транспортным средством, отражены в следующих главах КоАП РФ:

Порядок отстранения от управления транспортным средством

Процесс отстранения от управления авто осуществляется в соответствии с нормами п. 223-226 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 года.

Если выявлены основания, позволяющие применить меру, представитель Госавтоинспекции составит протокол. Оформление документа выполняется в присутствии двух понятых – незаинтересованных лиц, привлекаемых для удостоверения осуществляемой процедуры.

Человек, выступающий в этой роли, должен достичь совершеннолетия. Понятыми могут быть только незаинтересованные лица. Об их участии делается запись в протоколе. Если дело дойдет до судебного разбирательства, понятой может быть опрошен в качестве свидетеля (ст. 25.7 КоАП РФ).

Если понятые отсутствуют, разрешено произвести видеосъемку (ст. 27.12 КоАП РФ).

В протоколе указывается следующая информация:

• место остановки;
• дата и время задержания;
• личные сведения водителя и сотрудника ГИБДД;
• причина отстранения от управления.

Когда бумага оформлена, представитель Госавтоинспекции подписывает её и передаёт задержанному водителю. Гражданин должен ознакомиться с документом.

Если все пункты соответствуют действительности, водителю предложат подписать документ. У гражданина присутствует право отказаться осуществить манипуляцию.

В этом случае на месте подписи проставляется отметка, подтверждающая факт отказа. Копия готового протокола предоставляется нарушителю.

Машину забирают на штрафстоянку. Здесь она будет находиться до устранения нарушения. Процедуры удастся избежать, если присутствует гражданин, способный заменить водителя, отстраненного от управления.

Правом сесть за руль обладают люди, имеющие водительское удостоверение и вписанные страховку. Лицо должно прибыть на место оформления правонарушения до момента эвакуации автомобиля на штрафстоянку.

В ином случае придется забирать транспортное средство в стандартном порядке.

Составление протокола об отстранении от управления транспортным средством

Составление протокола выполняется в соответствии с п. 225 Административного регламента МВД. Для оформления документа рекомендуют использовать образец.

Он отражен в положении № 14 вышеуказанного нормативно-правового акта. Составить протокол об отстранении от управления транспортным средством имеет право сотрудник Госавтоинспекции, остановивший нарушителя.

В документе отражают следующую информацию:

1. Время задержания нарушителя и место остановки транспортного средства. Если ситуация произошла в населённом пункте, фиксируется улица и номер ближайшего здания. Когда нарушителя остановили на трассе, указывается ее название, номер километра и прочие особенности, позволяющие идентифицировать место.
2. Причина, повлекшая за собой принятие решения о необходимости отстранения водителя от управления транспортным средством.
3. Сведения о сотруднике Госавтоинспекции, составившем протокол. В документе фиксируется должность, звание, подразделение, к которому он относится, а также ФИО.
4. Информация о водителе, в отношении которого применяется административное наказание. В бланк протокола вносят ФИО, дату и место рождения, адрес проживания, сведения о трудоустройстве, телефон для оперативной связи.
5. Данные о понятых. Инспектор запишет ФИО, место жительства и телефон.

Водитель может следить за составлением протокола. Указание недостоверной информации или несоблюдение правил отстранения от управления может стать поводом для признания документа недействительным.

Скачать пример протокола об отстранении от управления транспортным средством можно здесь.

Если человек совершил правонарушение, но протокол не был составлен, привлечь лицо к ответственности не получится. П. 225 приказа МВД РФ №664 предписывает в обязательном порядке оформлять документ. Если человек откровенно пьян, и представитель Госавтоинспекции не отстранил его от управления авто, представителя уполномоченного органа могут обвинить в халатности.

Права и обязанности водителя

Права и обязанности водителей вытекают из норм ПДД, КоАП РФ, а также иных нормативно-правовых актов. Лицо может:

1. Требовать составление протокола только в присутствии понятых или в процессе видеосъемки. Несоблюдение правила считается нарушением.
2. Попросить предоставить все составленные в процессе оформления административного правонарушения материалы.
3. Потребовать провести освидетельствование в медицинском учреждении, если отстранение от управления осуществляется в связи с подозрением в опьянении.

Водитель обязан соблюдать нормы ПДД РФ, предъявить по требованию представителя Госавтоинспекции права, документы на автомобиль и страховку, не препятствовать составлению протокола и помещению автомобиля на штрафстоянку.

На какой срок водителя могут отстранить от управления транспортным средством?

Точный период в действующем законодательстве не обозначен. Всё зависит от того, как быстро водитель устранит причины правонарушения.

Что происходит с автомобилем?

Если гражданина отстранили от вождения автомобиля, транспортное средство задержат. Правило закрепляет ст. 27.13 КоАП РФ. В ч. 1 вышеуказанного нормативно-правового акта приводится исчерпывающий перечень случаев, при которых применяется мера. Все ситуации, влекущие за собой отстранение от управления транспортным средством, также попадают в список.

Сам процесс задержания автомобиля регламентируют пункты 244-257 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 года. Решение о применении меры принимают должностные лица, имеющие право составлять протоколы.

Соответствующий документ оформляется по факту задержания машины до начала ее перемещения на специализированную стоянку. Если причина задержания устранена, процесс эвакуации незамедлительно прекращается.

Когда автомобиль находится вне населённого пункта, его доставят в ближайший город.

Протокол о задержании авто составляется в присутствии двух понятых. Если их привлечь не удается, применяется видеосъемка. Когда бланк заполнен, сотрудник Госавтоинспекции подписывает документ и предлагает выполнить аналогичную процедуру нарушителю.

Если водитель отказывается осуществлять действие, в протоколе проставляется отметка об этом. Копия бумаги вручается нарушителю и лицу, привлеченному для исполнения решения о задержании машины.

Владельцу авто сообщат, где будет храниться транспортное средство.

Обязательна ли видеофиксация при отстранении от управления транспортным средством?

Видеофиксация применяется, если должностному лицу не удалось привлечь к разбирательству двух понятых (ст. 27.12 КоАП РФ). В ином случае можно обойтись без проведения съемки.

Отстранение от управления транспортным средством без понятых

Если понятые отсутствуют, отстранение от управления авто выполняется по классической схеме.

Представитель Госавтоинспекции составляет протокол, предоставляет его копию нарушителю, а затем организует процесс задержания машины. Однако во время процедуры проводится видеосъемка (ст. 27.12 КоАП РФ).

Запись рассматривают в качестве доказательства в процессе судебного разбирательства, если оно будет осуществлено.

Процесс возврата автомобиля со штрафстоянки

Когда нарушение устранено, гражданин сможет забрать транспортное средство. Решение о возврате автомобиля принимают лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ). Незамедлительно оплачивать услуги эвакуации необязательно.

Ранее получить машину без внесения необходимой суммы не удавалось. Теперь достаточно устраненить причину задержания, чтобы авто вернули. Подобные коррективы внес в законодательство ФЗ № 205 от 23 июня 2016 года.

Пошаговая инструкция возврата автомобиля со штрафстоянки имеет следующий вид:

1. Гражданин берет с собой водительское удостоверение, полис ОСАГО, ПТС и обращается в подразделение ГИБДД.
2. Инспектор проверяет документацию и убеждается, что нарушение устранено.
3. Заявителю предоставляется справка-уведомление, позволяющее получить машину со штрафстоянки.
4. Собрав документы, необходимо посетить штрафстоянку, на которую доставили транспортное средство. Предъявив бумаги, гражданин получит машину обратно.

Что делать, если отстранение от управления транспортным средством было неправомерным?

Если гражданин считает, что сотрудники ГИБДД поступили неправомерно, можно попытаться обжаловать отстранение от управления автомобилем.

Подача жалобы допустима, если произошло нарушение прав и свобод, и заявителя незаконно привлекли к ответственности. Список инстанций, готовых рассмотреть обращение водителя, отражен в ст.

53 ФЗ № 3 от 7 февраля 2011 года «О полиции». Заявку можно направить:

• вышестоящему должностному лицу;
• в прокуратуру;
• в суд.

П. 246 Административного регламента МВД предусматривает возможность подачи жалобы по телефону горячей линии ГИБДД. Чтобы воспользоваться ей, необходимо позвонить по номеру 8(800)-222-74-47. Если лицо планирует предъявить классическую бумажную жалобу, ее можно передать в уполномоченный орган лично или отправить по почте.

Скачать образец жалобы на незаконное отстранение от управления автомобилем можно здесь.

В жалобе указывается адрес отправителя, фиксируются данные для оперативной связи, описывается характер противоправных действий сотрудника ГИБДД, а также приводятся основания, подтверждающие факт присутствия нарушения. Затем лицо выдвигает требования. В конце документа ставится дата и подпись.

Нюансы

На практике автомобилисты часто путают отстранение от управления авто с лишением водительских прав. С юридической точки зрения понятия кардинально отличаются. Первая мера считается временной. Достаточно устранить причину, послужившую основанием для принятия решения, чтобы вернуть себе возможность управлять автомобилем.

Получить права обратно после лишения сложнее. Гражданин должен будет дождаться окончания срока лишения, выполнить все предписания законодательства в зависимости от первопричины или оспорить принятое решение.

Отнять права могут лишь по решению суда. Отстранить от управления авто имеет право инспектор. Причём длительное разбирательство не осуществляется. Решение принимают на месте.

Верховный суд вернул права из-за ошибки в протоколе — новости Право.ру

Летним утром 2019 года Павел Боровиков* ехал по трассе М-5 «Урал». На 24 километре автодороги его остановили сотрудники ДПС. Они предположили, что водитель находится в состоянии опьянения. Его попросили «дунуть в трубочку», но не разъяснили порядок проведения исследования. Алкотестер показал превышение, в воздухе содержалось 0,324 мг/л спирта. 

• 0,16 мг на один литр  выдыхаемого воздуха
• 0,3 г на один литр крови

ст. 12.8 КоАП

С результатом водитель не согласился, требовал отправить его на медосвидетельствование, но сотрудник полиции ему отказал. Инспекторы составили протокол об административном правонарушении (ч. 1. ст. 12.

8 КоАП «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения»).

Но, по словам Боровикова, ему не разъяснили его права. 

Спустя три месяца (11 сентября 2019 года) дело рассмотрел мировой судья Люберецкого судебного района Московской области. Боровиков на заседание не пришел.  По его адресу направили повестку, а затем вернули на судебный участок в связи с истечением срока хранения.

Мировой судья решил, что этого достаточно. Ходатайств об отложении от него не поступало, поэтому дело судья рассмотрел без водителя. В итоге суд признал Боровикова виновным. За езду в нетрезвом виде мужчину лишили прав на 1,5 года и назначили штраф 30 000 руб.

(дело № 5-749/2019).

Водитель с решением не согласился и направил жалобу в Первый кассационный суд общей юрисдикции, но он оставил наказание в силе (дело № 16-5249/2020). Тогда Боровиков пожаловался в Верховный суд.

Протокол с ошибками

Судья ВС Сергей Никифоров с выводами нижестоящих инстанций не согласился. Он учел заявление Боровикова о том, что сотрудники полиции предварительно не разъяснили ему права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП («Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении») и ст. 51 Конституции.  

В этом сюжете

ВС обратил внимание на ошибки, допущенные сотрудниками полиции при составлении протокола. Так, в графе «сведения о свидетелях и потерпевших» вписана фамилия, но из протокола непонятно, кто это – свидетель или потерпевший. Ниже, где информация о разъяснении прав, стоит подпись без расшифровки.

Кому она принадлежит, неясно. А там, где должен был расписаться Боровиков о разъяснении его прав, ничего нет. ВС отметил: учитывая доводы самого Боровикова (что права ему не разъясняли) и отсутствие его подписи в протоколе, нельзя однозначно сказать, знакомили водителя с его правами или нет.

Никифоров обратил внимание и на извещения: мировой судья рассмотрел дело без водителя, хотя повестку Боровиков не получил. В протоколе есть его номер телефона и согласие на СМС-уведомление о дате рассмотрения дела. Это значит, что после возвращения письма ему нужно было отправить сообщение.

Мировой судья не вызывал на заседание и не допрашивал сотрудника, который составлял протокол об административном правонарушении, понятых и свидетеля. То есть не исследовал, как проводилось освидетельствование и действительно ли инспектор отказался направлять водителя на медосвидетельствование.

ВС сослался на позицию ЕСПЧ, согласно которой все доказательства суд должен изучить в присутствии обвиняемого. Ему надо дать возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иначе нарушается право на справедливое судебное разбирательство.

ВС отменил акты нижестоящих инстанций, а производство по делу прекратил за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (дело № 4-АД20-22).

Отменить штраф реально

Отменить административное наказание за управление ТС в состоянии опьянения или за отказ от прохождения освидетельствования можно по различным причинам: как из-за ошибок в действиях должностных лиц при составлении процессуальных документов, так и из-за судебных ошибок, отмечает Анатолий Кузнецов, адвокат АК
Федеральный рейтинг.

группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право
. Так, по делу  № 5-АД20-64 водитель тоже не расписался в графе о разъяснении прав, но полицейские попытались это исправить. Инспекторы приложили к материалам дела оригинал протокола с похожей подписью.

Но так как у водителя осталась выданная ему копия, он смог доказать, что в протоколе не расписывался. ВС отменил штраф и вернул ему права. 

По другому делу в протоколе об административном правонарушении водитель отметил, что не употреблял алкоголь, а всего лишь принял успокоительное. Раз водитель не был согласен с результатами освидетельствования, то его следовало направить на медосвидетельствование. Так решил райсуд. Он отменил постановление мирового судьи, который лишил водителя прав на 1,5 года (№ 12-34/2012). 

Кузнецов считает, что отменить штраф можно и в том случае, если нарушен порядок привлечения понятых. Например, в одном деле сотрудник ГИБДД отстранил водителя от управления авто при одном понятом. ВС указал, что согласно ч. 2 ст. 27.

12 КоАП («Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения») понятых должно быть двое либо должно записываться видео.

Поэтому ВС прекратил дело за недоказанностью обстоятельств (№ 24-АД 19-6). 

Права вернут, если окажется, что понятой был только «на бумаге». Так произошло по делу № 12-10/2011. По ходатайству водителя в суде допросили понятого. Он признался, что его не было при освидетельствовании и отстранении водителя от управления машиной. А протоколы подписал по «настоятельной просьбе» сотрудников ГИБДД. В итоге райсуд производство по делу прекратил. 

О других случаях, когда права удастся вернуть, можно узнать из подборки «Право.ru» Вернуть водительские права: миссия выполнима.

* имя и фамилия изменены редакцией