Аптечка и огнетушитель – частый повод для споров на форумах и в гаражах. Насколько оправдано их наличие, если водитель очень скорее всего не умеет пользоваться ни тем, ни другим? Закон непримирим и вынуждает каждого участника дорожного движения иметь их на борту авто и должным образом следить за их состоянием. Иначе инспектор ГИБДД выпишет штраф за отсутствие аптечки и огнетушителя.
В статье мы развеем многие мифы, которые касаются штрафов, и раскроем вопросы: сколько придется заплатить за проступок, в каких ситуациях показывать аптечку и огнетушитель обязательно, а когда подобное требование является незаконным.
Может ли инспектор ГИБДД требовать показать аптечку и огнетушитель?
В 2021 году список обязанностей водителя дан в ст. 2.1.1 ПДД, где говорится, что владелец транспортного средства обязан предъявлять инспектору три документа:
- Автомобильные права;
- Страховку ОСАГО;
- Свидетельство о регистрации авто.
Еще для владельцев знака «Инвалид» нужно доказать свою инвалидность. В этой статье Правил ни о каких обязательных проверках нет ни слова.
Соответственно, желание сотрудника ГИБДД проверить аптечку и огнетушитель является его частной инициативой, на которую водитель имеет право не реагировать.
А начисление штрафа за отсутствие аптечки и огнетушителя будет проходить по ст. 19.1 КоАП РФ «Самоуправство», но пострадает здесь уже сам неутомимый инспектор.
Напомните ему, что проверка наличия аптечки и огнетушителя уже проходила во время технического осмотра, и по его результатам выдали документ, где указано, что на борту автомобиля имеется оба предмета. А следовательно доказывать что-то сотруднику инспекции водитель не обязан.
Однако все это не значит, что нужно срочно выбрасывать из машины «лишние вещи» и ездить без них. В соответствии с «Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация ТС» статья 7.7 наличие аптечки и огнетушителя являются обязательным и без них эксплуатация автомобиля запрещается.
Соответственно в законе есть момент, который позволяет инспектору ГИБДД штрафовать граждан за отсутствие аптечки и огнетушителя. И этот момент называется официальный досмотр.
По статье 281 Административного кодекса РФ производить его могут, к примеру, по ориентировке на угнанный автомобиль, но не по простому желанию инспектора.
При этом на проверяющего налагается обязанность по всем правилам составить протокол, зафиксировать все на видео и привлечь незаинтересованных понятых. Это довольно муторная и долгая процедура – просто так автоинспекторы ей заниматься не будут.
Но если в ходе такого досмотра инспектор не установит наличие средств медицинской помощи и пожаротушения, вам не избежать штрафа.
Штраф за отсутствие огнетушителя в 2021 году
Огнетушитель на борту автомобиля должен соответствовать требованиям ГОСТа Р 41.27-2001 и быть полностью заправлен. Возить его водитель обязан, так как он входит в «Перечень неисправностей…», без которых пользоваться машиной нельзя.
За пустой баллон в 2021 году придется отвечать по той же самой статье 12.5 КоАП РФ – платить штраф в размере 500 рублей или получить предупреждение от сотрудника автоинспекции, на которое, как было указано ранее, можно не рассчитывать.
Штраф за просроченный огнетушитель в 2021 году
Период годности порошкового и углекислотного огнетушителя не превышает 10 лет со дня выпуска. Через 5 лет огнетушитель рекомендуется перезарядить. Езда с просроченным средством пожаротушения в 2021 году чревата штрафом по статье 12.5 ч. 1 в 500 руб. или же инспектор сделает предупреждение.
Если вы как-то сможете доказать, что вы совсем недавно израсходовали баллон огнетушителя для тушения пожара, то к вам не должно быть никаких претензий. Однако автоинспекция уже привыкла к немотивированным оправданиям, так что их сложно будет убедить в вашей невиновности.
Штраф за отсутствие аптечки в 2021 году
Наказать могут, как если автомобильной аптечки не будет совсем, так и если в ней не будет одного из следующих предметов: жгута, лейкопластыря, бинтов, ножниц, салфеток, перевязочного пакета и дыхательной маски. Еще возьмите с собой медицинские маски и перчатки – с недавних пор их наличие тоже проверяют.
И да, здесь нет ни одного жидкого медицинского средства, которые присутствовали в аптечке еще пару лет назад – нет ни активированного угля, ни зеленки, ни валидола.
Кто-то в правительстве посчитал, что водители не смогут ими правильно воспользоваться, да и хранение их в машине не соответствует требованиям, и от них решили полностью отказаться.
Однако, если они вам нужны, никто не запретит вам положить в аптечку то, что нужно, но обязательный список вещей должен быть.
Если чего-то из этого не будет, или окажется, что аптечки нет совсем, то в 2021 году накажут по статье 12.5 ч. 1 КоАП РФ – санкция в размере 500 руб. или предупреждение от сотрудника госавтоинспекции.
Более легкий вид наказания используется редко, так как инспектору нет особого резона жалеть нарушителей да и каждый второй нарушитель обязательно придумает какую-нибудь душещипательную историю, и скорее всего он решит оштрафовать вас за отсутствие аптечки.
Хотя можете попытаться и заговорить инспектору зубы и сказать, что буквально пару часов назад использовали аптечку, чтобы помочь ребенку, который поранился на дороге, и как раз собирались купить новую. Сработает или нет – зависит от характера и опыта проверяющего.
Штраф за просроченную аптечку в 2021 году
Несмотря на то, что в аптечке практически не осталось вещей, которые могут испортится в ближайшем будущем, у нее все еще есть срок годности, после истечения которого вас могут оштрафовать.
Дата указана на лицевой стороне коробки и именно по ней будут делать вывод, годится еще медицинский набор для использования или же нет. Как правило, аптечка хранится не более 5 лет. Водителю дается есть еще полгода отсрочки, чтобы поменять аптечку.
Но не обязательно менять весь состав, ибо период годности бинтов и ножниц – вещь весьма условная. Достаточно переложить прежние вещи в новую коробку с новым сроком годности и вопрос будет решен.
В 2021 году теперь можно собирать аптечку самостоятельно, а не покупать каждый раз новую, как заставляли делать раньше. У тех, кто возит старые медкомплекты, есть отсрочка до 31 декабря 2024 года, потом они уже будут не у дел.
Если отнесетесь к срокам годности спустя рукава, то в 2021 году вас могут оштрафовать на 500 рублей по статье 12.5 ч. 1 КоАП РФ. Также есть шанс, что все ограничиться лишь предупреждением, но не стоит очень на это рассчитывать.
Могут ли отдельно выписать штраф за аптечку и отдельно за огнетушитель?
Недобросовестный сотрудник инспекции может провернуть с водителем, который не знает законов и прав, все что угодно, в том числе вместо одного штрафа выписать два, а то и три. Знайте, что по ст. 12.5 Административного Кодекса РФ можно штрафовать лишь единожды:
- за отсутствие, либо истечение годности аптечки;
- за отсутствие, либо истечение годности огнетушителя;
- за проблемы с тем и другим – также 500 руб. или предупреждение.
Попытка штрафовать вас отдельно за аптечку, огнетушитель, жилет, маску с перчатками и еще кучу разных вещей, чтобы взять с вас больше денег, будет актом самоуправства (см. 19.1 Административного Кодекса РФ). Снимайте такого инспектора на свой смартфон и подавайте в суд.
Вещи, которые нужно обязательно возить с собой
Список обязательных вещей закреплен в ст. 2.1.1 ПДД, он существенно дополняется в «Перечне неисправностей…» ст. 7.7.
Кроме аптечки и огнетушителя нужно возить с собой:
- Автомобильные права;
- Регистрацию автомобиля;
- Полис ОСАГО;
- Знак аварийной остановки;
- Жилет со светоотражателями;
- Маску и перчатки для каждого пассажира (на момент действия карантинных мер).
-
- Не пренебрегайте этими предметами и избежите конфликтов с инспекторами ГИБДД.
Действует ли скидка на штраф в 2021 году?
Так называемая «скидка» – это возможность сразу оплатить задолженность и отдать вполовину меньше денег. Главное успеть за 20 дней после выхода постановления о правонарушении. Тогда штраф за проблемы с аптечкой и огнетушителем будет снижен на 50%, то есть с 500 до 250 рублей.
Эта выгодная возможность закрыть долги за просроченные средства помощи себя зарекомендовала, как дополнительный стимул гражданам быстрее выплачивать свои штрафы ГИБДД. Но при этом решить свои проблемы с огнетушителем и аптечкой нужно обязательно.
И дело тут не в том, что за следующим знаком «Остановка запрещена» будет прятаться другой инспектор, готовый повторно взять с вас деньги за отсутствие аптечки и огнетушителя. Правило всегда возить исправные огнетушитель и аптечку, как и все законы, написано кровью.
Если у вас будет хотя бы малейшая возможность справиться с нестандартной ситуацией, то это уже весомый повод не просто положить их в багажник, но и научиться ими пользоваться.
- Все необходимое для безопасного передвижения по дорогам России вы сможете найти в каталоге интернет-магазина BlackTyres: огнетушитель, аптечку, светоотражательный жилет, провода для прикуривания, или даже можете взять целый набор автомобилиста.
- Также смотрите видео, где автор делится своим опытом:
Штраф за аптечку
Сотрудники ГИБДД могут попытаться проверить наличие аптечки и огнетушителя, которые водители обязаны возить с собой и следить за их состоянием. Но правомерно ли такое требование? И как придётся расплачиваться, если этих вещей нет? Чтобы понять, насколько правильно поступает инспектор, читайте нашу статью.
Нужно ли возить аптечку и огнетушитель
Перечень вещей, которые обязательно нужно возить с собой в машине, непосредственно не закреплён в основном тексте Постановления Правительства РФ «О Правилах дорожного движения». В перечне обязанностей водителя (статья 2 пункт 2.3.
1) указывается только необходимость проверить техническое состояние машины перед выездом, и даётся ссылка на Основные положения по допуску ТС к эксплуатации. В пункте 11 говорится, что запрещено использовать автомобиль, который не соответствует Перечню неисправностей.
Смотрим и этот документ: в нём указывается, что необходимые вещи, которые обязательно должны быть в каждом автомобиле, – это медицинская аптечка, огнетушитель и знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.
Таким образом, аптечка первой помощи и огнетушитель возить по закону необходимо, а если их нет, то придётся платить штраф.
Какое наказание предусмотрено за отсутствие обязательных предметов
Санкция за отсутствие этих вещей закреплена в статье 12.5 КоАП РФ. В первом пункте они приравнены к неисправностям и условиям запрета ТС к выезду в соответствии со всё теми же Положениями по допуску ТС к эксплуатации. Автомобилист, который пренебрежёт аптечкой и огнетушителем, получит либо предупреждение, либо штраф в размере 500 ₽
Нужно ли показывать аптечку и огнетушитель
В пункте 2.11 ПДД закреплён список вещей, которые необходимо предъявлять сотруднику ГИБДД по первому требованию. Это водительское удостоверение, документы на машину и страховой полис ОСАГО.
Если на машине висит знак «инвалид», то придётся показать бумаги, что водитель принадлежит к этой категории. Этим перечнем всё и ограничивается для простых гражданских водителей, и ни о какой обязанности предъявлять аптечку и огнетушитель нет ни слова.
Проще говоря, иметь аптечку и огнетушитель вы обязаны, а вот предъявлять ее сотруднику в обычной ситуации – нет.
Наличие этих вещей проверяется только на этапе техосмотра, и по его окончании выдаётся специальная технологическая карта, где указано, что автомобиль готов к эксплуатации.
Когда автоинспектор имеет право осмотреть багажник
При обычной проверке документов требование наряду с правами показать ещё огнетушитель с аптечкой в багажнике является незаконным. Однако по статье 27.9 КоАП РФ автомобиль может быть досмотрен.
Все особенности этой процедуры закреплены в этой части документа, а также в Приказе МВД России от 23.08.2017 № 664. Досмотр – это анализ содержимого автомобиля и проверка соответствия законодательству. Он возможен, только если в результате машина сохранит свою целостность.
Есть несколько правил и условий процедуры, которые должны неукоснительно соблюдаться:
- Досмотр автомобиля может осуществляться сотрудниками МВД, ФССП, таможенниками, военной полицией, в присутствии понятых или с использованием видеозаписи;
- При необходимости некоторые вещи, которые были найдены в машине, будут фиксироваться;
- При досмотре должен обязательно присутствовать владелец автомобиля, а если его нет, то лицо, которое находилось за рулём;
- По окончании процедуры составляется протокол, или вносятся изменения в ранее составленный протокол о задержании – там должны быть указаны реквизиты владельца или водителя, данные о машине, месте и времени проведения процесса, перечень найденных предметов.
Запомните, что осмотр автомобиля и его досмотр — это разные вещи. Осмотр – это визуальная фиксация предметов и пассажиров машины, без открывания дверей и багажника, которую проводят на основе ориентировки о правонарушениях или проверки документов. Досмотр уже предполагает более тщательную процедуру.
Он необходим, если на руках у полиции есть данные о присутствии в машине оружия, взрывчатки, боеприпасов или прочих орудий преступления. Либо, если водителя собираются задерживать, или если имеется информация о том, что он находится в розыске.
Досмотр проводят либо при специальных операциях по противодействию преступности и терроризму, либо если сотрудники ДПС находятся на специальном посту. Инспекторы ГИБДД могут провести досмотр в результате ДТП.
Что делать, если сотрудник ГИБДД настаивает на осмотре багажника
Если сотрудник ГИБДД собирается открыть багажник вообще без оснований, без съёмки, без понятых и прочего – просто по своему желанию – нужно поступить так:
- Потребовать прекратить незаконные действия;
- Добиться, чтобы инспектор чётко объяснил причины такого поведения и его обоснованность;
- О незаконном досмотре нужно сделать соответствующую отметку в протоколе, когда будете его подписывать.
Если ничего не помогает, то придётся жаловаться в органы ГИБДД по номеру горячей линии 8-800-222-74-47. Если вы житель Москвы, то жалуйтесь по номеру 8 (495) 688-81-71.
- iarriba
- Распечатать
Требования к аптечкам первой помощи на предприятии
Аптечка первой помощи должна быть в любом месте массового скопления людей. Это необходимая мера для охраны труда. Если лицо получит травму, посредством аптечки можно будет оказать помощь.
В статье 223 ТК РФ указано, что медицинское обслуживание сотрудников гарантирует именно работодатель. То есть на предприятии должна быть размещена аптечка.
Ее состав устанавливается нормативными актами.
Автомобильный транспорт является источником повышенной опасности, поэтому каждое автотранспортное средство должно быть оснащено автомобильной аптечкой. Реализацию автомобильных аптечек первой медицинской помощи осуществляют как аптечные учреждения, так и автомобильные магазины.
Каковы правовые аспекты реализации автомобильных аптечек?
Состав аптечки
Требования к комплектации установлены приказом Минздравсоцразвития №169н от 5.03.2011. Это следующие категории:
- Изделия для приостановки кровотечения. В частности, это жгут, останавливающий кровотечение, бинты нестерильные на 5, 10 и 14 см, бинты стерильные на 7, 14 и 10 см (последние два бинта нужно закупить в количестве двух штук). Понадобится также перевязочный пакет, марлевые салфетки 16 на 14 см, лейкопластыри 4 на 10 см (2 изделия) и 1,9 на 7,2 см (10 штук). Нужен рулонный лейкопластырь 1 на 250 см.
- Средства для осуществления сердечно-легочной реанимации. Руководителю нужно закупить инструмент для искусственного дыхания или маску для легочной вентиляции в количестве одной штуки.
- Другие изделия. Нужны ножницы под повязки по Листеру, антисептические салфетки 12,5 на 11 см (5 штук), нестерильные перчатки для осмотра (2 пары), нестерильные маски из трех слоев с завязками (2 штуки). Также нужно закупить изотермическое покрывало 160 на 210 см и более (1 изделие).
- Другие средства. Понадобятся английские булавки из стали со спиралью на 38 мм (3 штуки), санитарная сумка, авторучка по ГОСТу 28937-91, блокнот для ведения записей формата А7, книжка с указаниями по использованию инструментов и оказанию помощи.
Во втором пункте Требований к комплектации указаны случаи, при которых нужно докупать составляющие аптечки. В частности, это такие ситуации:
- Истечение срока годности того или другого средства.
- Изделия израсходованы.
ВАЖНО! В аптечке не могут находиться препараты для лечения. Их можно закупать только тогда, когда у организации есть лицензия на ведение медицинской деятельности.
Особенности использования аптечки
Количество аптечек первой помощи на предприятии регламентировано письмом Роструда №ПГ/8351-3-5 от 7.11.2012. В частности, в нормативном акте указано, что число аптечек определяется самим работодателем.
Количество зависит от специфики деятельности компании, штата сотрудников. Свое решение работодатель должен закрепить в локальном акте.
Руководитель обязан издать приказы, регламентирующие следующие аспекты:
- Лицо, ответственное за хранение и распоряжение.
- Состав медицинского чемодана, если список, приведенный в Приказе №169н, не отвечает специфике работы предприятия.
- Место хранения.
- Контроль над аптечкой.
В статье 212 ТК РФ указано, что работник, ответственный за аптечку, должен быть обучен оказанию помощи. Руководителю нужно составить дополнительные документы. Это журнал регистрации пользования аптечкой, инструкция.
Как отражаются в бухгалтерском учете затраты на аптечку с медикаментами для работников?
Докомплектация аптечки
Для ряда направлений деятельности утверждены вспомогательные требования к составу. Они прописаны в санитарных нормативных актах: СанПиН, СП. Также они могут содержаться в отраслевых документах.
К примеру, предприятие, специализирующееся на работе с металлом, должно иметь в своей аптечке валидол, анальгин, капли Зеленина. Соответствующий перечень содержится в приложении 8 СП для механических цехов №5160-89 от 7.12.
1989, утвержденных Главным санитарным врачом.
Дополнительные средства нужно закупать и полиграфическим производствам.
Дополнительные средства нужно закупать и полиграфическим производствам. В частности, в составе чемодана для оказания первой помощи должны присутствовать шины, йод, питьевая сода, перекись водорода, нашатырный спирт.
Приобретаются только те препараты, которые можно применять без назначения врача.
Формным цехам нужны нейтрализующие растворы. Они пригодятся при ожогах кислотой и щелочью. Лицо, ответственное за докомплектацию, – руководитель цеха или участка.
Целлюлозно-бумажные и лесохимические субъекты должны иметь в своей аптечке все медикаменты, которые могут потребоваться для оказания помощи. Перечень дополнительных препаратов утверждается или представителями медико-санитарной части, или здравпунктом. Соответствующее правило приведено в пункте 1.333 Правил по охране труда для целлюлозно-бумажных и лесохимических предприятий от 6.06.1997.
ВАЖНО! Докомплектация должна проводиться в том случае, если на это есть действительные основания. Соответствующее решение закрепляется в коллективном договоре.
Особенности хранения аптечек
При хранении аптечек нужно помнить, что главная их функция – оказание первой помощи. Следовательно, к ним должен быть обеспечен беспрепятственный доступ. К примеру, чемодан можно хранить на стенах, дверях. Нужно дать указание на то, где хранятся медицинские средства. Место их хранения обозначается с помощью белого креста на зеленом фоне.
ВНИМАНИЕ! Если число сотрудников составляет 50-300 человек, работодателю необходимо организовать медицинский пункт. Если число превышает 300 человек, создаются фельдшерские здравпункты. Там же будут храниться и аптечки.
Правильная утилизация содержимого аптечек
Утилизация выполняется после окончания срока годности медикаментов. Порядок ее не регламентируется отдельными нормативными актами. Утилизировать препараты и медицинские средства можно в соответствии с ФЗ №89 от 24.06.1998 года «Об отходах производства».
Каков порядок налогообложения расходов на медикаменты, приобретенные для работников в аптечку?
Что будет, если аптечка отсутствует
Отсутствие аптечки является нарушением охраны труда. Это административное нарушение. Ответственность на работодателя накладывается на основании части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Наказанием является штраф:
- 1 000-5 000 руб. – для должностных лиц и ИП.
- 30 000-50 000 руб. – для ЮЛ.
В том случае, если нарушение будет обнаружено в ходе проверки Роспотребнадзором, ответственность накладывается на основании статьи 6.3 КоАП РФ:
- 500-1 000 руб. – для должностных лиц и ИП.
- 10 000-20 000 руб. – для ЮЛ.
В случае серьезного нарушения (к примеру, на предприятии работает много людей, а аптечки нет) деятельность фирмы может быть приостановлена на 3 месяца.
Основные правила предоставления первой помощи
Ответственный работник должен знать правила оказания первой помощи. Оказываться она будет посредством средств из аптечки:
- Оказывать помощь нужно в специальных перчатках. Если проблемой является инфекционная болезнь, требуется надеть маску.
- Если началось артериальное давление, нужно наложить жгут. Пометка о сроках наложения должна быть в аптечке.
- Если нужно выполнить искусственную вентиляцию, следует воспользоваться медицинской маской.
- Если у сотрудника обнаружилась рана, на нее накладываются стерильные салфетки. Затем используется повязка и бинт.
- Если обнаружились микротравмы, применяется бактерицидный лейкопластырь.
- Если на кожу человека, оказывающего помощь, попала биологическая жидкость (кровь, слюна и прочее), она удаляется при помощи антисептической салфетки.
- Изотермическое покрывало нужно для предупреждения переохлаждения.
Руководитель нужен позаботиться о том, чтобы на предприятии имелась подробная инструкция об оказании первой помощи.
Как штрафуют работодателей в пандемию
В первой половине октября в отделение «Почты России» пришли с проверкой сотрудники Роспотребнадзора и Объединения административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ), проверили все помещение на соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и сделали замечание, что антисептики стоят у каждого окна для обслуживания, а не при входе в отделение. По словам представителя «Почты России», антисептики стояли на окнах специально для удобства посетителей. В другом отделении «Почты России», рассказывает представитель организации, инспектора обнаружили, что в журнале зафиксированы не все случаи уборки помещения. Теперь за нарушения «Почте России» грозит штраф от 100 000 до 500 000 руб. Точная сумма штрафа может быть определена в суде, но «Почта России» собирается оспаривать результаты проверок, говорит представитель компании.
Подобных проверок в пандемию стало много. По данным Главного контрольного управления (Главконтроль) Москвы, по их результатам с 1 сентября по 23 ноября было выписано более 151 500 административных штрафов в отношении физических лиц и более 17 000 – в отношении организаций и предприятий. За нарушение санитарных требований временно приостановлена работа более 164 предприятий.
С начала осени по 8 декабря были зафиксированы 18 500 нарушений организациями и предприятиями требований, установленных во время режима повышенной готовности, сообщила «Ведомостям» заместитель начальника Главконтроля Ирина Зайко. Основную массу нарушений, по ее словам, составили случаи несоблюдения перчаточно-масочного режима работниками и посетителями организаций.
С 19 октября начались также проверки на соблюдение указа мэра Москвы о переводе на удаленную работу 30% сотрудников, говорит Зайко. По ее словам, в основном это касается крупных компаний с большим числом офисных работников.
Как выяснили «Ведомости», недочеты могут найтись практически всегда – из-за обилия проверяющих органов и обширного списка требований, которые нужно соблюдать в пандемию.
В компанию Fancy Armor, выпускающую чехлы для чемоданов, проверяющие приходили уже два раза с начала пандемии, рассказывает директор Fancy Armor Елена Ларина. Первый раз, вспоминает она, сотрудники Роспотребнадзора пришли в мае.
Они проверили, есть ли разметка на полу для социального дистанцирования, носят ли сотрудники маски и перчатки, измеряет ли компания им температуру, как часто дезинфицируется помещение. Выяснилось, что компания не успела провести тестирование сотрудников на коронавирус.
Инспектора выдали предписание об устранении нарушений и через три недели вновь вернулись с проверкой.
К этому моменту Fancy Armor, рассказывает Ларина, уже подала заявку в медицинскую организацию на выезд медиков для тестирования на COVID, предъявила заявку инспекторам и таким образом избежала штрафа.
В основном штрафы выписывают за отсутствие антисептиков, журнала измерения температуры и термометров, несвоевременную дезинфекцию помещений или если сотрудникам не измеряют температуру на входе в помещение, говорит Виталий Богомолов, адвокат Московской коллегии адвокатов «Клишин и партнеры». Штрафы выписывают также за несоблюдение социальной дистанции между работниками и отсутствие средств индивидуальной защиты, уточняет Юлия Замятина, партнер юридической компании «Алимирзоев и Трофимов».
Основанием для проверки может послужить информация о нарушениях, полученная из самых разных источников: обращений граждан и организаций, госорганов или СМИ, объясняет Зайко. По ее словам, проверка может включать осмотр, опрос, проверку документов и экспертизу.
По словам Зайко, соблюдение санитарных норм и правил проверяет Роспотребнадзор. Он основывается на ст. 6.3 КоАПа о нарушениях в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Она предусматривает штраф для должностного лица и ИП от 50 000 до 150 000 руб., а для организации – от 200 000 до 500 000 руб., напоминает Богомолов.
По его словам, Роспотребнадзор в большинстве случаев проводит внеплановую проверку по требованию прокуратуры.
Роспотребнадзор регулярно проверяет розничную сеть «Магнит», говорит представитель сети. По его словам, инспектора изучают документы и ходят по магазинам, где проверяют запас масок, перчаток и антисептиков. Если инспектора выявляют то или иное нарушение, компания сразу его устраняет.
Роспотребнадзор в ответ на запрос «Ведомостей» сообщил лишь, что масочный режим введен в 85 регионах России и за его несоблюдение с 1 сентября в 66 регионах было вынесено 145 968 штрафов.
В Москве – согласно указу мэра от 4 апреля этого года – право проверять организации и предприятия имеют также другие государственные органы – департамент торговли и услуг, ОАТИ, говорит Зайко.
Из указа следует, что ОАТИ проверяет, соблюдаются ли социальное дистанцирование работников и посетителей организаций, а также правила посещения гражданами организаций. Департамент торговли и услуг, префектуры и управы районов контролируют соблюдение требований к работе розничных компаний.
Автоинспекция проверяет предприятия транспорта, а госинспекция по контролю за использованием объектов недвижимости – здания и сооружения.
Проверяющие составляют протоколы по ст. 20.6.1 КоАПа (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения), рассказывает Замятина.
По ее наблюдениям, во время пандемии и режима повышенной готовности компании чаще всего штрафуют по ч. 1 ст. 20.6.1. По этой статье предусмотрен штраф от 100 000 до 300 000 руб., а за повторное нарушение – от 500 000 руб.
до 1 млн руб. или приостановка предприятия на срок до 90 дней.
По словам Замятиной, судебная практика последних месяцев показывает, что чаще всего на компании накладывают штрафы в размере 100 000 руб.
Чаще всего штрафуют предприятия торговли, затем – индустрии красоты и фитнес-индустрии, делится наблюдениями Татьяна Минеева, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Москве.
Нина Литвинова, соосновательница сети салонов красоты «Пальчики» и общественный уполномоченный индустрии красоты, рассказывает, что ее сеть проверяли в этом году 60 раз.
Один из салонов оштрафовали за то, что ведра, предназначенные для мытья полов в трех разных зонах (гостевой, зоне стойки администратора и зоне персонала), не были промаркированы. На них не было написано, что они предназначены именно для этой зоны.
Инспектора также выписали штраф за то, что стиральная машина стояла в подсобке, а не в отдельном помещении, говорит Литвинова.
Во второй половине октября сотрудники ОАТИ пришли с проверкой в Nestle. Производственный гигант не выполнил требование о переводе 30% сотрудников на дистанционный режим, и компании пригрозили штрафом в 300 000 руб.
Представитель Nestle в октябре заявил «Ведомостям», что компания столкнулась с техническими сложностями при загрузке списков сотрудников на портал mos.ru и решение проблемы заняло время. Потом списки были загружены на портал, и теперь компания регулярно обновляет данные.
Nestle избежала штрафных санкций, уточняет представитель компании.
С 12 октября каждый понедельник компании обязаны подавать через сайт mos.ru сведения о переведенных на удаленную работу сотрудниках, поясняет Зайко. Если организация не предоставила сведения, она привлекается к административной ответственности.
Но сотрудники Главконтроля могут также перепроверять предоставленные сведения, сверяя их с фактическим числом работников, приезжающих на свои рабочие места. Если на рабочих местах оказывается более 70% персонала, компании выписывают штраф по ст. 20.6.
1 КоАПа.
У крупных компаний больше возможностей контролировать соблюдение всех санитарно-эпидемиологических правил, нежели у малого бизнеса.
ОАТИ недавно проверяло офисы и производства компании «Фосагро». В офисе инспектора проверили правила разметки и ведение журналов термометрии, а также выяснили, что маски и перчатки выдаются сотрудникам прямо на входе и за их ношением следят установленные в офисе камеры.
Также на входе с помощью тепловизора измеряют температуру сотрудникам. На производственных объектах проверяющие посмотрели приказы об организации работы в пандемию и план мероприятий по предупреждению распространения коронавируса.
В самих цехах проверили, как разделяются рабочие потоки, как дезинфицируются помещения и как организован контроль и осмотр работников на наличие признаков ОРВИ при входе в организацию.
Инспекторов интересовало также, как сотрудников доставляют на смену автобусами, как соблюдается социальная дистанция и проветривается ли помещение, как персонал носит маски и перчатки. Каких-либо нарушений выявлено не было, говорит представитель «Фосагро».
По его словам, цифровые технологии помогают «Фосагро» создать барьеры на пути распространения вируса. На входе в головной офис компании помимо поточных тепловизоров установлены рекогнайзеры – оборудованные камерами автоматизированные системы, которые следят за соблюдением масочного режима, говорит он.
Компании, не согласные с результатами проверки, имеют право обжаловать их в судах общей юрисдикции Москвы (Московский арбитражный суд делами об оспаривании таких штрафов не занимается). Но истцы нечасто добиваются успеха.
Замятина указывает на несколько типичных дел, материалы которых опубликованы на сайте Московского городского суда. 24 сентября Мосгорсуд вынес решение по поводу нарушения ч. 1 ст. 20.6.1 компанией «Диодан», которая готовит и доставляет еду. В апреле 2020 г. в «Диодан» пришли с проверкой представители управы Обручевского района города Москвы.
Они выяснили, что в торговых помещениях отсутствует разметка, не установлен режим допуска и пребывания на кухне, а заказы курьерам служб доставки выдаются без соблюдения работниками дистанции в полтора метра. В качестве доказательств суду были предъявлены фотографии кухни и находившихся там курьеров и работников. Компания обратилась в суд, и суд присудил штраф в 100 000 руб.
– сначала Гагаринский районный суд, а потом и Мосгорсуд.
Замоскворецкий районный суд 23 октября вынес постановление о наказании ресторана «Моремания», который принадлежит компании «Прометей». Ресторан оштрафовали за то, что у работников не было перчаток.
Однако суд учел, что ранее аналогичных нарушений в ресторане не происходило, компания «Прометей» закупала средства индивидуальной защиты, но не контролировала, пользуются ли ими сотрудники постоянно. В результате суд признал компанию «Прометей» виновной по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАПа, но назначил чуть более низкий штраф в 50 000 руб.
В материалах суда специально оговорено, что суд с учетом исключительных обстоятельств посчитал возможным назначить штраф в меньшем размере, чем это предусмотрено.
Доказать в суде, что штраф был наложен неправомерно, почти невозможно, так как инспектора предъявляют суду фото и видеосъемку нарушений или же аудиозапись, подтверждающую нарушения, говорит Алексей Петропольский, гендиректор юридической компании Urvista. Чтобы выиграть суд, продолжает он, нужно нанять адвоката и привлечь свидетелей. Большинство компаний предпочитают заплатить штраф в 100 000 руб.
Аптечка работодателя с 1 сентября 2021 года
С 1 сентября 2021 года работодателям придется компоновать медицинские аптечки для своего персонала по новым правилам. Действовать новые требования будут 6 лет — вплоть до 1 сентября 2027 года.
Посмотрим, что же изменилось:
| Новые требования к аптечкам (с 01.09.2021) | Действующие требования к аптечкам |
| 10 масок медицинских нестерильных одноразовых | 2 маски медицинские нестерильные трехслойные нетканые с резинками или завязками |
| 4 бинта марлевых медицинских размером не менее 5 м × 10 см | 1 нестерильный бинт такого размера |
| 2 упаковки салфеток марлевых медицинских стерильных размером не менее 16 × 14 см № 10 | 1 упаковка |
| 2 покрывала спасательных изотермических размером 160 × 210 см | 1 покрывало |
Кроме того, с вступлением новых правил работодатель сможет сам выбирать ряд медицинских изделий. К примеру, маски или нестерильные перчатки из нескольких видов. То есть с 01.09.2021 для компоновки аптечки разрешено выбирать как один вид медизделия из числа требуемых, так и комбинировать медизделия (учитывая требование о минимальном количестве).
Состав аптечки работодателя с 1 сентября 2021
Приказ Минздрава от 15.12.
2020 № 1331н содержит 12 наименований медицинских изделий для аптечки:
| № п/п | Код вида номенклатурной классификации медицинских изделий | Наименование в соответствии с классификацией | Название медицинского изделия | Минимальное количество |
| 1 | 182450 | Маска хирургическая одноразового использования | Маска медицинская нестерильная одноразовая | 10 шт. |
| 367580 | Маска лицевая для защиты дыхательных путей одноразового использования | |||
| 2 | 122540 | Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, неопудренные, нестерильные | Перчатки медицинские нестерильные, размером не менее «M» | 2 пары |
| 122560 | Перчатки смотровые/процедурные из латекса гевеи, опудренные | |||
| 139350 | Перчатки смотровые/процедурные из полихлоропрена, неопудренные | |||
| 139360 | Перчатки смотровые/процедурные из полихлоропрена, опудренные | |||
| 185830 | Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные | |||
| 185850 | Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, опудренные | |||
| 205280 | Перчатки смотровые/процедурные виниловые, неопудренные | |||
| 205290 | Перчатки смотровые/процедурные виниловые, опудренные | |||
| 298450 | Перчатки смотровые/процедурные из гваюлового латекса, неопудренные | |||
| 320790 | Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, антибактериальные | |||
| 321530 | Перчатки смотровые/процедурные полиизопреновые, неопудренные | |||
| 3 | 327410 | Маска для сердечно-легочной реанимации одноразового использования | Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот-Устройство-Рот» | 1 шт. |
| 4 | 210370 | Жгут на верхнюю/нижнюю конечность многоразового использования | Жгут кровоостанавливающий для остановки артериального кровотечения | 1 шт. |
| 210380 | Жгут на верхнюю/нижнюю конечность одноразового использования | |||
| 5 | 150130 | Рулон марлевый тканый нестерильный | Бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м × 10 см | 4 шт. |
| 150140 | Бинт марлевый тканый стерильный | |||
| 6 | 150130 | Рулон марлевый тканый нестерильный | Бинт марлевый медицинский размером не менее 7 м × 14 см | 4 шт. |
| 150140 | Бинт марлевый тканый стерильный | |||
| 7 | 223580 | Салфетка марлевая тканая стерильная | Салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 × 14 см N 10 | 2 уп. |
| 8 | 136010 | Лейкопластырь кожный стандартный | Лейкопластырь фиксирующий рулонный размером не менее 2 × 500 см | 1 шт. |
| 122900 | Лейкопластырь кожный гипоаллергенный | |||
| 141730 | Лейкопластырь кожный силиконовый | |||
| 269230 | Лейкопластырь кожный водонепроницаемый | |||
| 9 | 142270 | Лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный | Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 1,9 × 7,2 см | 10 шт. |
| 10 | 142270 | Лейкопластырь для поверхностных ран антибактериальный | Лейкопластырь бактерицидный размером не менее 4 × 10 см | 2 шт. |
| 11 | 293880 | Одеяло спасательное | Покрывало спасательное изотермическое размером не менее 160 × 210 см | 2 шт. |
| 12 | 260590 | Ножницы хирургические общего назначения, многоразового использования | Ножницы для разрезания повязок | 1 шт. |
| 116910 | Ножницы для перевязочного материала многоразового использования | |||
| 103290 | Ножницы для разрезания тонкой гипсовой повязки | |||
| 151740 | Ножницы диссекционные |
Наборы медизделий оснащают футляром, сумкой и инструкцией.
Полезная информация от КонсультантПлюс
Смотрите образец приказа об обеспечении комплектации аптечек для оказания первой помощи работникам (это бесплатно).
Штрафы за отсутствие аптечки
Отсутствие аптечки экстренной медпомощи у работодателя может повлечь к административную ответственность (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
- 2-5 тыс. руб. — для должностных лиц и ИП;
- 50-80 тыс. руб. — для организаций.
Напомним что работодатель несет ответственность за комплектацию аптечных наборов, а также за санитарно-бытовое обслуживание, медицинское обеспечение в организациях (ст. 223 ТК РФ).
Подводим итоги
- С 01.09.2021 Приказ Минздрава РФ от 15.12.2020 № 1331н меняет требования к формированию аптечки для сотрудников, которые будут действовать 6 лет 1 до 01.09.2027.
- За отсутствие или неправильную комплектность аптечки работодателя могут привлечь к ответственности в виде штрафа.
Загрузка...
