Выбор размера административного штрафа

• 16 Сентября, 2018
• Административное право
• Анастасия Клименкова

Административные правонарушения – одна из форм незаконных действий. Их могут совершить физические или юридические лица. В России ответственность за такие противоправные деяния регулируется Кодексом об административных правонарушениях. Нормативный правовой акт устанавливает типы незаконных действий и виды ответственности за них.

Что такое административное наказание?

Санкция административного типа – мера наказания, которая устанавливается государством в случаи совершения административного правонарушения. Цель взыскания – предотвращения совершения новых преступлений виновными гражданами, а также теми, кто противозаконных действий ранее не совершал.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ, применение различных видов санкций не преследует своей целью унижение достоинства правонарушителя, причинение ему физических страданий или нанесение ущерба деловой репутации юридического лица.

Виды административных санкций

Административный кодекс выделяет десять видов наказания, основное место среди которых занимает такой вид санкции за административные правонарушения, как штраф. В целом в нормативном правовом акте отражены следующие взыскания:

1. Предупреждение.
2. Административный штраф (КоАП отводит ему основное место среди других видов).
3. Конфискация.
4. Лишение физических лиц специальных возможностей и прав.
5. Арест.
6. Выдворение за пределы РФ.
7. Приостановление трудовой деятельности.
8. Дисквалификация.
9. Запрещение посещения соревнований спортивной направленности.
10. Работы исправительного характера.

Санкции основного и дополнительного типов

При совершении одного административного правонарушения к лицу может применяться одно (основное) наказание или два (дополнительное вместе с основным). Если нарушителю назначены две меры, при этом какая-то из них не может быть реализована по ряду причин, применяют вторую.

Например, в качестве основных видов санкций применяются следующие меры: штраф за административное правонарушение, предупреждение, арест, лишение специальных прав, дисквалификация, приостановление трудовой деятельности, работы обязательного характера.

Дополнительными наказаниями являются конфискация, лишение водительского удостоверения с правом управления автотранспортным средством, выдворение за территорию Российской Федерации, запрет посещать спортивные мероприятия.

Санкции за одновременное совершение нескольких преступлений административного характера

Некоторые правонарушители совершают сразу несколько незаконных действий. Для таких случаев законодателем установлен особый порядок применения санкционных мер в отношении преступников.

Согласно нормам КоАП, если гражданин или юридическое лицо совершили от двух и больше правонарушений, наказания применяются в отношении каждого из них.

Если же было совершено одно административно наказуемое деяние (действие или бездействие), в которое входят два и более состава правонарушений, и если санкции за них предусмотрены несколькими статьями, взыскание назначается по нормам наиболее строгой статьи.

При этом санкции административного характера накладываются с применением не только основных, но и дополнительных наказаний.

Основные правила применения взыскания

Наложение административного штрафа и иных санкционных мер за правонарушения, предусмотренные Кодексом, происходит в рамках, которые установлены законом. При установлении конкретного вида и размера наказания учитывается личность правонарушителя, отягчающие или смягчающие ответственность обстоятельства, а также финансовое положение лица.

https://www.youtube.com/watch?v=UaBUaa-ljU8

Иногда возникают исключительные обстоятельства, когда из-за материального положения виновного лица и характера совершенного правонарушения суд назначает административный штраф, размер которого – ниже установленной минимальной суммы.

Например, для физических лиц самый маленький размер денежного взыскания составляет десять тысяч рублей, для должностных – пятьдесят тысяч рублей, а для юридических – сто тысяч рублей. При этом законодателем установлено, что назначение штрафа не может быть ниже половины нормы, установленной законом.

Особенности применения отдельных видов санкций

Если физическим лицом был нарушен закон в сфере психотропных, наркотических или других веществ опасного типа, суд вправе назначить нарушителю медицинское принудительное обследование, мероприятия профилактического характера либо лечение от соответствующего типа зависимости.

При применении санкционных мер действует правило. Назначить наказание и определить размер административного штрафа или другого взыскания в отношении одного лица за совершение одного и того же незаконного действия.

Если виновнику назначили взыскание административного характера, он не освобождается от выполнения того действия, за совершение которого ему вменили указанное наказание.

Смягчающие вину обстоятельства

Пределы и размеры административного штрафа или другого типа наказания зависят от наличия смягчающих вину обстоятельств. Если их присутствие в тот момент, когда совершалось правонарушение, было установлено правоохранительными органами, они подлежат обязательному учету.

К смягчающим вину обстоятельствам относятся следующие:

• явка с повинной;
• деятельное раскаяние;
• добровольное прекращение совершения противоправных деяний;
• содействие правоохранительным органам в выяснении обстоятельств, которые относятся к указанному противоправному действию;
• возмещение причиненного ущерба, устранение возникшего по вине правонарушителя ущерба, предотвращение возникновения вредных или опасных последствий;
• нахождение в момент совершения незаконных действий в состоянии аффекта;
• наличие у правонарушителя тяжелых обстоятельств жизни;
• несовершеннолетний возраст виновника;
• наличие маленького ребенка у гражданки или ее беременность.

Размер административного штрафа или срок другого типа наказания может быть снижен при наличии не указанных в Кодексе обстоятельств, если суд сочтет их смягчающими.

Отягчающие вину обстоятельства

Увеличение суммы административного штрафа или срока другого типа наказания возможно судом или иным правомочным органом, если будет установлено наличие отягчающих вину обстоятельств. К ним относятся следующие факты:

1. Злостное совершение правонарушений, несмотря на запрет уполномоченных органов.
2. Вовлечение несовершеннолетних лиц в незаконные действия.
3. Неправомерные деяния однотипного характера, если лицо является в настоящее время подвергнутым санкции за аналогичное действие. Например, нарушение правил дорожного движения при наличии зафиксированных административных штрафов от ГИБДД.
4. Совершение незаконных действий в составе группы лиц.
5. Нахождение правонарушителя в состоянии психотропного, наркотического или алкогольного опьянения, а также отказ от медицинского освидетельствования.
6. Совершение незаконных действий в период чрезвычайной ситуации в регионе или стихийного бедствия.

Если одно из указанных обстоятельств входит в состав правонарушения как квалифицирующий признак, суд или другое уполномоченное лицо не могут признать его отягчающим.

Сроки давности в отношении правонарушений административного характера

КоАП РФ в статьях 4.6, 4.5 и 4.8 указывает сроки наложения взыскания административного характера и сроки давности для привлечения к ответственности.

Например, взыскание административного штрафа с должностного лица, размер которого установлен судом, не может быть совершено позднее чем через три месяца после дня выполнения незаконных действий.

Если дело рассматривается другим органом, максимальный срок сокращается до двух месяцев.

К таким правонарушениям относятся деяния, связанные со следующими сферами:

• экспортный контроль, внутренние воды, континентальный шельф, территориальное море, исключительная экономическая зона РФ, картография и геодезия, названия географических объектов;
• защита окружающего мира, энергосбережение, охрана и санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, энергосбережение;
• защита несовершеннолетних от вредящей им информации;
• налоги и сборы;
• безопасность движения на дороге;
• авторские права, товарные знаки, защита потребительских прав;
• использование электроэнергетики или энергии атомного типа;
• работа кредитных и микрофинансовых учреждений и организаций, ломбардов, рынков ценных бумаг, торгов, сферы клининга, страхования, пенсионных и инвестиционных фондов негосударственного вида;
• реклама.

Укороченные сроки давности

Сокращенные сроки давности применяются в следующих сферах:

• Спорт.
• Референдумы, выборы, митинги, шествия, демонстрации.
• Государственное регулирование цен и тарифов.
• Лотереи и азартные игры.
• Долевое строительство многоквартирных домов.
• Кооперативы сельскохозяйственного типа.
• Деятельность ООО и АО.
• Банкротство.
• Финансирование терроризма.
• Исполнительное производство.
• Пожарная и промышленная безопасность.
• Производство алкоголя и спирта (этилового).
• Сфера закупок.
• Трудовое и миграционное законодательство.
• Антимонопольное законодательство – непредоставление необходимых сведений или сообщение ложной информации.

Удлиненные сроки давности

Удлиненный срок давности (один год) применяется в отношении нарушений бюджетного или таможенного законодательства, два года – за неисполнение норм законодательства о партиях, три года – противодействие терроризму, шесть лет – препятствование коррупции.

Таким образом, можно установить: сроки давности в отношении финансовых нарушений намного больше, чем в других сферах.

В отношении лица, совершившего административное правонарушение, срок наказания отсчитывается с момента назначения соответствующей санкции.

Возмещение причиненного правонарушителем ущерба или вреда

Одним из способов, смягчающих размер и вид административного штрафа или другого типа наказания, является возмещение причиненного ущерба. Если правонарушитель добровольно не выполнил это действие, наказание не смягчается, а устранение возникшего вреда становится обязательной мерой.

Согласно статье 4.7 КоАП РФ, судья вправе обязать нарушителя возместить причиненный ущерб, если у сторон отсутствуют разногласия в этом вопросе. Если размер или порядок возмещения вреда является спорным, судебный орган должен при разрешении дела исходить из норм гражданского законодательства.

Контроль за процессом выплаты компенсации за ущерб или за иным процессом возмещения лежит на отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов.

Иные особенности применения административных наказаний

Законодательством Российской Федерации определены категории граждан, к которым не могут быть применены те или иные меры наказаний за совершенные административные правонарушения.

• Штрафы не могут назначаться солдатам, матросам, сержантам или старшинам, которые находятся на военной службе по призыву, а также курсантам учебных военных заведений до дня заключения контракта с ними.
• Применение конфискации (боеприпасов, оружия или предметов для охоты или рыбалки) как вида наказания не может быть осуществлено в отношении людей, для которых это является единственным средством или источником дохода.
• Административный арест не может применяться в отношении беременных или женщин с детьми до четырнадцати лет, несовершеннолетних, военнослужащих, инвалидов первой или второй группы, работников государственной противопожарной службы, граждан со специальными званиями работника органа следствия (органов внутренних дел, учреждений органов исполнения наказаний), работников таможни, сотрудников из отдела по контролю за оборотом наркотических средств и тому подобное.

Указанным категориям лиц также нельзя назначить наказание в виде исправительного труда, за исключением женщин с детьми. От этого вида взыскания освобождаются только женщины с детьми до трех лет.

Административное выдворение как санкционная мера не применяется в отношении военнослужащих-иностранцев.

После рассмотрения вопросов о целях и сущности наказаний административного характера можно сделать вывод о том, что любая из вышеперечисленных мер наказания закреплена в соответствующем Кодексе и описана таким образом, что, несмотря на наложение на гражданина определенных санкций, права и свободы всех граждан соблюдаются в обязательном порядке.

Размер административного штрафа

От чего зависит размер административного штрафа? Самый очевидный ответ — от совершенного административного правонарушения. Действительно, минимальный и максимальные размеры административного штрафа устанавливает статья Особенной части КоАП РФ. Но и есть и иной способ выбора размера административного штрафа, который связан с особенностями состава административного правонарушения и его субъекта.

Минимальный и максимальный размер административного штрафа

Минимальный размер административного штрафа КоАП РФ устанавливает в размере 100 рублей. А в области дорожного движения – 500 рублей. Это правило имеет значение при снижении суммы штрафа ниже низшего предела.

При исключительных обстоятельствах (характер правонарушения, последствия, имущественное и финансовое положение) уполномоченный орган может назначить наказание ниже низшего предела. Но не путайте с малозначительностью административного правонарушения.

При малозначительности выносится постановление о прекращении административного производства.

КоАП РФ устанавливает разные размеры штрафов. Но:

• физические лица в большинстве случаев выплатят не более 5 тыс. рублей. За исключением ряда статей. Перечень которых устанавливает ст. 3.5. КоАП РФ. Размер штрафа может быть от 7 000 руб. до 500 000 руб. (ч. 3 ст. 17.15)
• должностное лица выплатит от 50 000 руб. и до 1 000 000 руб.
• юридическое лицо – от 1 000 000 руб. и до 60 000 руб.

В подавляющем большинстве случаев минимальный и максимальный размер штрафа за конкретное правонарушение устанавливает санкция статьи Особенной части КоАП РФ. Однако размер штрафа может назначаться и по-другому.

Иные способы определить величину штрафа

Административный штраф может выражаться:

• в величине, кратной стоимости предмета административного правонарушения или сумме неуплаченных и подлежащих уплате налогов, сборов или таможенных пошлин (ст. 9.17. КоАП РФ)
• сумме выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), начальной (максимальной) цены гражданско-правового договора,
• сумме излишнего дохода, или незадекларированной сумме наличных денежных средств или сумме средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ,
• разности суммы административного штрафа, который был бы наложен за совершение административного правонарушения при представлении достоверных сведений, необходимых для расчета размера административного штрафа, и суммы наложенного административного штрафа (ст. 19.8. КоАП РФ),
• кадастровой стоимости земельного участка (ст. 7.1. КоАП РФ — самовольное занятие земельного участка) и т.д..

Эти специальные правила расчета размера штрафа также устанавливает статья Особенной части КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении уполномоченный орган обязательно указывает статью КоАП РФ. А конкретный размер наказания избирает орган (суд) при рассмотрении дела в постановлении об административном правонарушении.

От чего зависит размер административного штрафа

Выбором размера административного штрафа занимается орган власти или суд, которые рассматривают дело согласно правилам подведомственности административных дел. При этом обязательно учитываются смягчающие ответственность обстоятельства. Равно как и отягчающие ее.

Перечень обстоятельства, смягчающих ответственность, КоАП РФ закрепил в ст. 4.2. Но при этом этот перечень открытый. То есть суд или уполномоченный орган вправе признать то или иное обстоятельство достаточным поводом для снижения размера штрафа. Статья 4.2. КоАП РФ указывает на:

• раскаяние правонарушителя;
• добровольное прекращение противоправного поведения;
• добровольное сообщение правонарушителем в уполномоченный орган о совершенном административном правонарушении;
• оказание содействия в установлении обстоятельств дела
• предотвращение вредных последствий правонарушения
• добровольное возмещение ущерба и вреда
• исполнение в добровольном порядке предписания об устранении нарушения
• совершение нарушения в состоянии аффекта (сильного душевного волнения)
• правонарушение совершено при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств
• правонарушение совершило несовершеннолетнее лицо, беременная женщина или женщина, имеющая малолетнего ребенка.

На практике суды учитывают совершение правонарушения впервые, небольшой вред от нарушения. Отягчающие обстоятельств закрепляет статья 4.3. КоАП РФ. Это и повторное совершение однородного правонарушения, совершенное группой лиц, в состоянии опьянения и т.п.

Назначение административного штрафа ниже низшего предела

КоАП РФ позволяет уполномоченному органу назначить размер административного штрафа ниже минимального предела, который устанавливает санкция статьи Особенной части КоАП РФ. При этом статья 4.1. приводит перечень обстоятельств, которые учитываются. Это исключительный характер обстоятельств, связанных с:

• характером совершенного нарушения
• последствиями нарушения
• личностью правонарушителя
• имущественным положением правонарушителя

Для юридического лица это те же обстоятельства, кроме личности. Учитывается имущественное и финансовое положение организации.

Итак, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административных правонарушениях либо жалобу (при обжаловании постановления по делу), могут назначить административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа. Но только в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее 10 000 руб. для граждан. Не менее 50 000 руб. — для должностных лиц. Для юридических лиц — от 100 000 руб.

Однако в этих случаях размер административного штрафа не может составлять меньше половины, установленной санкцией статьи Особенной части КоАП РФ.

За что могут оштрафовать человека?

Какие действия человека могут привести к штрафам? Сколько придется выложить человеку за противоправные действия?

Даже законопослушные граждане хоть раз в жизни нарушали закон. Причем в некоторых случаях нарушители не знали о своих нарушениях, особенно если речь идет об автомобильных штрафах.

За что у человека могут быть штрафы?

Несколько лет назад самым частым нарушением был безбилетный проезд в общественном транспорте. Но времена изменились: многие обзавелись личным транспортом, а в общественном транспорте стало затруднительно проехать «зайцем». В метро проехать без билета также очень трудно, если только проходить через турникет вместе с билетником или перепрыгнуть через него.

Штрафы могут получить и любители шумных ночных посиделок. Распитие спиртных напитков в общественных местах также карается штрафом. Если при этом человек закурил сигарету не в специально отведенном для этих целей местах, то ему придется раскошелиться на существенную сумму. Ответственность может наступить и для некурящих. Например, если человек покупает сигареты детям, не достигшим 18 лет.

• Любителям мелких краж в магазинах грозит административная ответственность, а в некоторых случаях — уголовная.
• Пандемия коронавируса принесла с собой и новые административные штрафы: за нарушение режима самоизоляции, за отсутствие масок и перчаток в общественных местах.
• А штрафы за лайки и репосты в интернете за фейковые новости уже не выглядят чем-то экзотическим.

Просрочка уплаты личных налогов приводит к пеням. А за уклонение от уплаты налогов в размере более 2 млн 700 тыс. рублей за период в пределах 3 финансовых лет подряд наступает уголовная ответственность (п.1 ст.198 УК РФ).

К сожалению, перечислять можно долго виды нарушений, за которые человеку приходится расплачиваться кровными.

Каков размер наказания?

Приведем размеры штрафов за популярные виды нарушений.

1) Автоштрафы

По данным «Автоньюс» в 2020 году водителям выписали 40 млн рублей штрафов за превышение скорости. Наибольшее количество постановлений было выписано за превышение скорости от 20 до 40 километров в час — 39 млн рублей административных штрафов.

Самый большой прямой штраф для водителей связан с вождением в нетрезвом виде. Пьяный либо отказавшийся от медосвидетельствования водитель в любом случае будет лишен прав и оштрафован на 30 тыс.рублей. За парковку на газоне собственника машины оштрафуют на 5 тыс. рублей.

Штрафы зависят от величины превышение скорости:

Для водителей, которые оплатят штраф в течение 20 дней с даты вынесения постановления, предусмотрена скидка 50%. То есть размер штрафа можно сократить вдове.

2) Штрафы для «зайцев»

Для тех граждан, у которых только «билет на балет, а на трамвай билета нет» предусмотрен штраф в 1 000 рублей. Если обнаружен факт незаконного использования льготной карты, например, проезд по чужой льготной карте, то штраф составит 2 500 рублей.

3) «Коронавирусные» штрафы

• поездки в общественном транспорте и на железной дороге без маски и перчаток, нахождение без маски и перчаток в магазине грозят штрафом в 4 тыс. рублей, а повторное нарушение — 5 тыс. рублей (ст.3.18.1 КоАП г. Москвы).

Так, по данным агентства ТАСС почти 100 тысяч пассажиров оштрафовали в транспорте Москвы за отсутствие масок и перчаток. Общая сумма штрафов составила почти 480 млн рублей.

• нарушение условий карантина. Размер штрафа — от 15 тыс. до 40 тыс. рублей.

Речь идет о пациентах с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция», без заражения других людей.

4) Штрафы за курение

За курение в неотведенных пунктах грозит штраф — от 500 до 1 500 рублей, на игровых площадках детей у домостроения, возле школьной территории и детсада — от 2 000 до 3 000 рублей. Покупка сигарет для лиц, не достигших 18-ти лет, обойдется в 2 000 рублей.

5) Штрафы за распитие спиртных напитков в общественных местах

Это касается общественного транспорта, в государственных или коммерческих медицинских учреждениях, на площадках для спорта и т.п.

За употребление пива и слабоалкогольных коктейлей объемом до 12% штраф — от 100 до 300 рублей, за более крепкие напитки с содержанием спирта от 12% и выше — от 500 до 700 рублей.

За употребление психотропных или наркотических веществ — от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей;

6) Штрафы для нарушителей тишины

Тишина и покой должны быть с 23:00 до 07:00. В противном случае для шумных граждан предусмотрен штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт в «неположенные» часы.

7) Штрафы за распространение фейковой информации.

Гражданину, распространяющему недостоверную информацию о коронавирусе, грозит штраф от 300 тыс. до 700 тыс. рублей.

КС: региональный административный штраф для организации может быть назначен в размере меньше минимального

7 апреля Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, которые не позволяют назначить организации административный штраф в размере меньше минимального штрафа за соответствующее правонарушение в том случае, если ответственность предусмотрена региональным законодательством, а не КоАП РФ (Постановление № 15-П/2020).

В октябре 2017 г. АО «РСК» было признано виновным в размещении транспортных средств на занятой зелеными насаждениями территории по ст. 8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях. Ему, как юридическому лицу, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 тыс. руб.

Пытаясь обжаловать постановление, общество дошло до Верховного Суда, однако все инстанции пришли к выводу, что назначенное наказание является справедливым и соразмерным. «РСК» настаивало на наличии оснований для снижения в соответствии с ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.

1 КоАП РФ размера назначенного ему административного штрафа.

Однако заместитель председателя Московского городского суда в своем постановлении указал, что такая возможность предусмотрена при совершении административных правонарушений, ответственность за которые установлена КоАП РФ.

Общество обратилось в Конституционный Суд. Оно заявило, что ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не соответствуют Основному Закону, поскольку не позволяют назначать юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, установленного законом субъекта РФ об административных правонарушениях за совершение конкретного деяния (жалоба имеется у «АГ»).

КС отметил, что согласно ч. 3.2 ст. 4.

1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения и его последствиями, а также имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, последнему может быть назначен административный штраф в размере менее минимального штрафа, предусмотренного соответствующей нормой раздела II данного кодекса, в том случае, если минимальный размер такого штрафа составляет не менее 100 тыс. руб. При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть меньше половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного кодекса.

То есть, пояснил Суд, оспариваемые нормы допускают возможность не более чем двукратного снижения минимального размера административного штрафа, составляющего для юридических лиц не менее 100 тыс. руб.

, благодаря чему предоставляют органам и должностным лицам административной юрисдикции действенное средство для справедливого и пропорционального содеянному реагирования на совершенное противоправное деяние.

Данные нормы обеспечивают индивидуализацию административного наказания и фактически улучшают правовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, добавил КС. При этом такие правила распространяются как на относительно определенные штрафы с установленным минимальным и максимальным их размером, так и на абсолютно определенные штрафы.

Основания уменьшения размера административного штрафа — Компания «АПИ»

По общему правилу, как мы выяснили выше, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, кроме случаев и оснований замены административного штрафа предупреждением, законодатель предусматривает возможность уменьшения размера административного права ниже низшего предела, установленного санкцией Особенной части КоАП РФ. Рассмотрим указанные случаи.

Во-первых, в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.

1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц — не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в этом случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Во-вторых, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.

1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в указанном случае размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

В-третьих, в соответствии с ч. 3.4 КоАП РФ в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 28.6 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа назначается в размере одной трети минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. ч. 2, 4 и 6 ст. 14.

5 КоАП РФ.

Так, согласно ч. 4 ст. 28.

6 КоАП РФ при проведении автоматизированной информационной системой налоговых органов проверки поступивших сообщений и заявлений физических и юридических лиц о данных, указывающих на совершение лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена ч. ч.

2, 4 и 6 ст. 14.

5 КоАП РФ, если указанное лицо признало наличие события вменяемого административного правонарушения и добровольно исполнило до вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанность, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение которой лицо привлекается к административной ответственности, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия указанного лица и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ. Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, через кабинет контрольно-кассовой техники в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Более подробно с данным материалом Вы можете ознакомиться в СПС КонсультантПлюс «Все о проверках и результатах проведения мероприятий по контролю. Основные способы и формы защиты прав предпринимателя при проведении проверок» (Тихомирова Л.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019) {КонсультантПлюс}

Снижение административного штрафа ниже низшего предела — для физических лиц, для должностных лиц, судебная практика

При присутствии выдающихся условий, которые связаны с характером произведенного нарушения и его следствиями, имущественным и материальным положением привлекаемого к административной ответственности юр. лица.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

• +7 (499) 938-81-90 (Москва)
• +7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)
• 8 (800) 301-79-36 (Регионы)
• ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
• Это быстро и БЕСПЛАТНО!
• Орган, который разбирает дел о нарушениях административного характера, может определить кару в виде штрафа в величине меньше минимальной величины административного штрафа, который предусматривается соответственной статьей.

Что это такое

Административный штраф – прописанная государством мера административной кары за осуществление административного нарушения права в форме финансового взыскания, которая применяется с задачей предупреждения совершения свежих нарушений права как нарушителем, так и другими особами.

Соответственно со ст. 3.5 КоАП России АШ может выражаться в размере, кратном:

• Минимальной величине уплаты труда, установленной ФЗ на время конца либо пересечения либо пресечения административного нарушения права.
• Цене предмета административного нарушения права либо пресечения АП.
• Величине невыплаченных налогов, сборов, которые подлежат оплате на время конца либо пресечения АП либо размере незаконного валютного действия.

Виды наказаний

Сейчас КоАП РФ поставлены 8 типов кар административного типа.

За осуществление АП могут предопределяться и использоваться такие административные кары:

• Предупреждение.
• Административный штраф.
• Возмездное исключение средства осуществления либо предмета АП.
• Конфискация средства свершения либо предмета АП.
• Отнятие особого права, которое предоставляется физ. лицу.
• Административный арест.
• Изгнание за границы России зарубежного гражданина либо особы без гражданства.
• Дисквалификация.
• Постановление административного занятия.

В отношении физ. лиц могут использоваться все эти типы административных кар, в отношении юр. лиц – лишь административные кары типа предостережений, административного штрафа, возмездного изъятия средства либо предмета АП, отнятие орудия осуществления либо предмета АП.

Все административные возмездия характерны общим образованием их использования — свершением административного нарушения права. Закон об административных нарушениях права, кроме того, устанавливает единственные принципы и порядок их предназначения.

Основания для снижения административного штрафа в судебном порядке

Так, подавая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо определить, действительно имеются ли в материалах дела об административном правонарушении документы, подтверждающие законность назначенного размера административного штрафа?

Таких документов зачастую в деле может и не быть. Например, в случае рецидива административного правонарушения юридического лица, в деле могут отсутствовать документы, подтверждающие такой рецидив; в случае наличия смягчающих обстоятельств по делу, административным органом могут не учитываться смягчающие обстоятельства.

Снижение административного штрафа ниже низшего предела

Благодаря Решению Конституционного Суда России от 25.02.2014 номер 4-П стало вероятным предназначения административного штрафа меньше самой небольшой границы, прописанного санкциями нужных норм КоАП РФ.

Вызвано это было тем, что в отдельных статьях КоАП России нижняя граница санкций сильно завышена, к примеру, для должностных лиц от 50 тысяч руб. и т.д.

И всё это не разрешает соответствующим образом учесть характер и результаты сделанного административного нарушения права, уровень виновности притягиваемого к административной ответственности юр. лица, его имущественное и материальное положение.

https://www.youtube.com/watch?v=f5H9VR56WP8

А также иные обладающие существенным значением для персонализации административной ответственности обстановки и, соответственно, гарантировать линию верного и пропорционального наказания административного характера.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ обусловлено, что если присутствуют выдающие условия, которые связаны с нравом административного нарушения права и его следствиями, органы могут определить кару в форме административного штрафа в величине меньше наименьшего размера административного штрафа.

В ситуации, если наименьший размер административного штрафа для граждан равняется не менее 10-ти тысяч рублей, а для служебных особ — не меньше 50-ти тыс. рублей. Органы могут предопределить уменьшение административного штрафа лишь на законных основаниях.

При предопределении административного наказания соответственно с частью 2.2 истинной статьи величина АШ не может равняться меньше половины наименьшего размера административного штрафа, который прописан для граждан или служебных особ соответственной статьей или частью ст. раздела 2 Кодекса (ч.2.3 ст.4.1 КоАП Российской Федерации).

Снижение административного штрафа ниже низшего предела, прописанное органом администрации, есть правом суда либо служебного лица. Следует заметить, что размер административного штрафа даже при присутствии выдающихся условий не может быть меньше половины самого размера.

На практике выдающимися условиями, которые считаются органами администрации, есть:

• Сложное материальное положение личности, которая притягивается к административной ответственности – состояние пребанкротства, отсутствие дохода, резкое уменьшение выручки.
• Содействие органу администрации в определении условий дела – представление объяснений, появление представителей.
• Добровольное выполнение предписаний либо удаление нарушений.
• Осуществление нарушений права первый раз, невольный характер нарушений.
• Социально-направленная работа особы, которая притягивается к административной ответственности – оказание ком. услуг, градообразующие организации, оснащение населения товарами основной нужды.

Назначенный перечень не исчерпывающий, так как выдающиеся условия находит суд, административный орган и служебное лицо с учетом конкретных условий дела.

Уменьшение административного штрафа используется только в ситуации, когда самая небольшая санкция за обусловленное административное нарушение права превосходит:

• Для физических лиц – 10 тыс. руб.
• Для должностных особ – 50 тыс. руб.
• Для юр. лиц – 100 тыс. руб.

Например, если административный штраф равняется 20 тыс. рублей, то он может быть уменьшен до 10 тыс. рублей. Уменьшение административных разрешений меньше прописанных самых маленьких пределов не допустимо.

Коэффициент уменьшения избирается судьей, органом либо должностной особой на основе выдающихся условий, связанных с характером сделанного АП и его результатами, личностью и имущественным (материальным) положением притягиваемого к административной ответственности.

Соответственно с Решением Конституционного Суда России от 25 февраля 2014 года величина административного штрафа, обусловливаться юр. лицам, какие свершили АП, наименьший размер административного штрафа за которые водворяется в величине от ста тыс. рублей и больше, может быть уменьшен судебным органом ниже самого низкого предела.

Какие условия кредитования на потребительские цели предлагает банк «Возрождение»? Читать статью, кредит наличными в банке Возрождение. О кредите наличными под залог авто, подробнее тут.

Снижение административного штрафа

На практике часто возникают случаи, когда оснований для отмены административного штрафа не имеется. Так, обратившись с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, результат рассмотрения жалобы не всегда бывает ожидаемым.

Но при обжаловании постановления об административном правонарушении необходимо помнить, что существует альтернатива отмене административного наказания, а именно- снижение административного штрафа.

В каких случаях возможно снизить административный штраф? Рассмотрим в настоящей статье.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, зачастую, административный штраф устанавливается выше минимального предела, установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Однако далеко не всегда административный орган руководствуется законными основаниями, превышая минимальный предел установленного административного штрафа.

Противоречивая практика

Судебная практика показывает, что арбитражные органы по-разному восприняли универсальность позиции снижения штрафа меньше низшего предела. Одни суды посчитали ее универсальной и распространяли на другие составы АП, уменьшая величину штрафов с учетом характера и условий нарушений права.

В других судах считали, что она имеет ограниченную область работы, поэтому, по словам уполномоченных лиц, КС РФ ограничил вероятность предназначения наказания в форме АШ ниже нижнего предела лишь в отношении санкций, прописанных ч. 5 ст. 19.8 КоАП России.

При этом суды ссылались на то, что ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, которой определены правила определения кары административного характера в границах, определенных законом, который предусматривает ответственность за определённое административное нарушение права, не признана возражающей Конституции России.

В ряде ситуаций суды добавочно отмечали, что нарушителем права в материалах дела не представлены свидетельства его тяжелого материального и имущественного положения.

Административный штраф ниже минимального предела

Кроме того, статья 4.1 КоАП РФ допускает возможность снижения административного штрафа и ниже минимального предела административного штрафа, установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица , судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц — не менее пятидесяти тысяч рублей.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица , судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Подтверждение универсальности правовой позиции

Смотря на противоречия в практике использования позиции права, которая выражена в Постановлении номер 1-П, Конституционный Суд России, не дождавшись решения закона по этому вопросу и скопив достаточное число обращений по этому поводу по другим составам административных правонарушений, принял Постановление номер 4-П.

В нем суд признал выраженную в Постановлении номер 1-П позицию права о вероятности использования наказания ниже низшего предела универсальной, то есть той, которая подлежит использованию по любым видам дел об административных нарушениях права, но ограничил ее использование только судами в исключительных ситуациях.

Эти ситуации бывают, когда решается проблема назначения АШ от 100 тысяч рублей, как предупреждение меры наказания.

При каких условиях можно заплатить 50% от суммы назначенного штрафа

Главным условием снижения суммы штрафа на 50% является срок оплаты.

Если нарушитель сможет оплатить назначенный штраф не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа, сумму штрафа можно снизить в 2 раза. То есть, заплатить 50% от суммы штрафа.

Если к тому времени, когда вы получили отправленное по почте постановление о наложении штрафа, установленный для льготной оплаты срок уплаты штрафа пройдет, его можно восстановить. Сделать это можно, подав ходатайство о продлении срока либо через суд.

Административный штраф — что это такое, их виды

«Административный штраф» – это определенная разновидность административного наказания. Без него просто невозможно обойтись в современном обществе. Наказание этого вида прекрасно помогает и в сохранении порядка в стране. Не исключается и достижение такого эффекта, как подчинение граждан с учетом конкретного закона.

Что подразумевается под этим термином?

«Административные штрафы» в современное время могут быть наиболее разнообразными. Вследствие совершения человеком определенного поступка, где не исключается причинение морального или материального вреда, его принято считать самым настоящим административным правонарушением.

Чтобы обезопасить граждан и государство от подобного рода поступков и существует специальный административный кодекс. Там предусмотрено наличие не одного вида наказания. Вне зависимости от этого, одним из наиболее популярных вариантов принято считать именно штраф.

«Административный штраф»: что это такое?

Что подразумевается под термином штраф в таком направлении, как административное право? Естественно, с самим понятием можно ознакомиться и при изучении кодекса.

Там обозначено то, что под административным штрафом первоначально подразумевается денежное взыскание, которое выражается в рублях. А вот устанавливается штраф в различных размерах. Поэтому одним гражданином может быть выплачена одна сумма, а вот другим – совершенно иная.

В любой ситуации, необходимо понимать, что максимальный размер административного штрафа должен находиться в пределах не больше 5 тысяч рублей. Если речь идет о разнообразных должностных лицах, тогда не больше 50 тысяч рублей.

А вот максимальная сумма административного штрафа для юридического лица не должна превышать предел в размере 1 миллион рублей.

Что еще нужно знать об административном штрафе?

«Административный штраф» на сегодняшний день представляется под видом определенной разновидности взыскания, которое налагается на гражданина государства за определенную разновидность административного нарушения. Естественно, в обязательном порядке учитывается и современное законодательство.

Денежный штраф этого вида может быть назначен не только юридическим лицам, но и соответственно, физическим. Не так давно, подобное понятие выражалось только в величине суммы, которая кратка минимальной заработной плате. А вот на сегодняшний день размер назначаемого наказания за любую разновидность административного правонарушения выражается только в рублях.

Дополнительно необходимо отметить и факт того, что минимальный размер любого без исключения административного штрафа должен находиться в пределах не меньше 100 рублей. В любой ситуации, в обязательном порядке учитывается и сама стоимость конкретного предмета правонарушения. Не исключается и учет самой суммы, касающейся уплаты налоговых вычетов.

Суммы, которые были выплачены гражданами государства в этой ситуации, в обязательном порядке будут зачисляться только в бюджет.

Естественно, в обязательном порядке учитывается и нынешнее законодательство.

Достаточно интересным моментом на сегодняшний день может оказаться и анализ статистической информации по поводу возбуждения дел с целью привлечения к определенной административной ответственности.

Срок давности привлечения водителя к административной ответственности за нарушение ПДД

Не нарушайте законы

• Вне зависимости от всего остального, также стоит отметить и то, что использование административной разновидности штрафов сегодня принято считать важнейшим инструментом в осуществлении такого действия, как наказание граждан.
• Естественно, речь идет о тех лицах, которые осуществили конкретное административное правонарушение.
• Дополнительно, административный штраф, выступающий в современное время под видом наиболее эффективной меры наказания, одновременно с этим, позволяет каждому гражданину, которым было осуществлено соответствующее нарушение, действительно очень быстро исправиться.
• После того, как им будет оплачена определенная сумма денежных средств, скорее всего он просто больше не станет нарушать правила, которые установлены законом.

Денежное взыскание такое, как административный штраф, зачастую выражалось ранее именно в кратной величине. В обязательном порядке при назначении окончательной суммы взыскания учитывается и сама стоимость предмета.

Об этом ни при каких обстоятельствах не стоит забывать. Также стоит ознакомиться и со всеми существующими правилами, при непосредственном нарушении которых на граждан государства может быть наложен соответствующий штраф.

Бесплатные онлайн консультации на нашем САЙТЕ.