Законны ли штрафы за превышение средней скорости движения?

• Штраф за превышение скорости
• от 500 руб. до лишения прав
• Статья 12.9 КоАП

Штрафы за превышение скорости в 2021 году остались такими же, как и раньше. Они перечислены в статье 12.9 КоАП. На большинство штрафов по закону действует скидка 50% при оплате в первые 20 дней.

Вот полная таблица штрафов за превышение скорости:

На сколько превысилШтраф или другое наказаниеПри оплате в первые 20 дней

до 20 км/ч	нет штрафа	—
20—40 км/ч	500 рублей	250 рублей
40—60 км/ч	1000—1500 рублей	500—750 рублей
40—60 км/ч повторно	2000—2500 рублей	нет скидки
60—80 км/ч	2000—2500 рублей или лишение прав на 4-6 месяцев	1000—1250 рублей
более 60 км/ч повторно	лишение на 1 год, если фиксирует камера — 5000 рублей	нет скидки
более 80 км/ч	5000 рублей или лишение на 6 месяцев	2500 рублей

до 20 км/ч
Штраф или другое наказание	нет штрафа
При оплате в первые 20 дней	—
20—40 км/ч
Штраф или другое наказание	500 рублей
При оплате в первые 20 дней	250 рублей
40—60 км/ч
Штраф или другое наказание	1000—1500 рублей
При оплате в первые 20 дней	500—750 рублей
40—60 км/ч повторно
Штраф или другое наказание	2000—2500 рублей
При оплате в первые 20 дней	нет скидки
60—80 км/ч
Штраф или другое наказание	2000—2500 рублей или лишение прав на 4-6 месяцев
При оплате в первые 20 дней	1000—1250 рублей
более 60 км/ч повторно
Штраф или другое наказание	лишение на 1 год, если фиксирует камера — 5000 рублей
При оплате в первые 20 дней	нет скидки
более 80 км/ч
Штраф или другое наказание	5000 рублей или лишение на 6 месяцев
При оплате в первые 20 дней	2500 рублей

Новые штрафы за скорость, возможно, появятся до конца 2021 года.

Полная таблица новых штрафов ГИБДД с 2021 года в России

По закону водителя штрафуют, только если он превысит скорость больше чем на 20 км/ч. Это нештрафуемый порог скорости. Например, стандартное ограничение скорости в городе — 60 км/ч, а водитель разогнался до 80 км/ч — штрафа нет будет. Если он будет ехать 81 км/ч или быстрее, скорее всего, его оштрафуют.

Выходит, в городе можно превышать скорость до 80 км/ч, за городом — до 110, на магистрали — до 130, в жилой зоне — до 40 км/ч. Штрафа за такое нет.

1. Мы не рекомендуем превышать допустимую скорость.

Штраф не единственное возможное последствие. В случае аварии водитель, который превысил скоростью даже на 1 км/ч, автоматически будет считаться виновником.

В населенном пункте. Стандартное ограничение в городах, деревнях и селах — 60 км/ч. Иногда в городах встречаются отрезки с разрешенной скоростью выше — например, на мосту без пешеходов. В таких случаях обычно есть знак — цифра в красном круге.

ТранспортОграничение, км/ч

Легковые автомобили, мотоциклы	60
Грузовики до 3,5 т.	60
Грузовики тяжелее 3,5 т.	60
Автобусы, междугородние и маломестные	60
При буксировке другого транспорта	50
При организованной перевозке детей	60

Легковые автомобили, мотоциклы
Ограничение, км/ч	60
Грузовики до 3,5 т.
Ограничение, км/ч	60
Грузовики тяжелее 3,5 т.
Ограничение, км/ч	60
Автобусы, междугородние и маломестные
Ограничение, км/ч	60
При буксировке другого транспорта
Ограничение, км/ч	50
При организованной перевозке детей
Ограничение, км/ч	60

Вне населенного пункта. Как правило, максимальная скорость на дорогах за городом — 90 км/ч. На отдельных участках она может быть выше, до 110 км/ч.

ТранспортОграничение, км/ч

Легковые автомобили, мотоциклы	90
Грузовики до 3,5 т.	90
Грузовики тяжелее 3,5 т.	70
Автобусы, междугородние и маломестные	90
При буксировке другого транспорта	50
При организованной перевозке детей	60

Легковые автомобили, мотоциклы
Ограничение, км/ч	90
Грузовики до 3,5 т.
Ограничение, км/ч	90
Грузовики тяжелее 3,5 т.
Ограничение, км/ч	70
Автобусы, междугородние и маломестные
Ограничение, км/ч	90
При буксировке другого транспорта
Ограничение, км/ч	50
При организованной перевозке детей
Ограничение, км/ч	60

На автомагистрали. Максимальная скорость на магистрали — 110 км/ч. Этот вид дорог обозначают специальным зеленым знаком с двумя поперечными линиями.

ТранспортОграничение, км/ч

Легковые автомобили, мотоциклы	110
Грузовики до 3,5 т.	110
Грузовики тяжелее 3,5 т.	90
Автобусы, междугородние и маломестные	90
При буксировке другого транспорта	50
При организованной перевозке детей	60

Легковые автомобили, мотоциклы
Ограничение, км/ч	110
Грузовики до 3,5 т.
Ограничение, км/ч	110
Грузовики тяжелее 3,5 т.
Ограничение, км/ч	90
Автобусы, междугородние и маломестные
Ограничение, км/ч	90
При буксировке другого транспорта
Ограничение, км/ч	50
При организованной перевозке детей
Ограничение, км/ч	60

Если есть знак «Ограничение скорости». В этом случае водитель ориентируется на цифру на знаке. Если на дороге за городом идет ремонт и установлено ограничение 40 км/ч, быстрее ехать нельзя. Скорость в 60 км/ч уже будет считаться превышением, за него возможен штраф.

Знак «Ограничение скорости» перестает действовать после:

• знака «Конец ограничений» — белого круга с косой чертой;
• конца зоны действия. Под знаком бывает табличка со стрелкой, например «100 м»;
• знака населенного пункта. В нем скорость 60 км/ч;
• перекрестка.

Знак жилой зоны устанавливает минимально возможное ограничение — 20 км/ч, а «Автомагистраль» — максимальное, до 110 км/ч

Знак с красным кругом ограничивает скорость, а его перечеркнутый вариант отменяет ограничение

Инспектор ГИБДД измеряет скорость машин в потоке с помощью радара или передвижной камеры. Если скорость выше допустимой, останавливает нарушителя и демонстрирует ему скорость, с которой ехала машина. Водитель имеет право попросить сертификат на устройство, чтобы узнать погрешность.

В зависимости от ситуации инспектор составит документы:

• протокол и постановление о правонарушении. Так бывает, если водитель согласен с нарушением.
• только протокол. Если водитель не согласен, полицейский зафиксирует нарушение в протоколе, а водитель может написать в нем свои возражения. Если превышение большое и карается лишением прав, инспектор тоже выписывает протокол и направляет его в суд. Судья будет решать, лишать ли водителя прав.

Камера выхватывает машину в потоке, если скорость выше допустимой. Дальше устройство делает фото или видео, считывает номер и отправляет материал в Центр фиксации нарушений (ЦАФАП).

Там инспектор проверяет, нет ли ошибки, и подписывает постановление. Документ уходит водителю по обычной почте, а данные о штрафе попадают в базу.

Оттуда данные получают сервисы проверки штрафов, такие как «Штрафы ГИБДД».

Не лишают прав. Автовладельцу могут прислать только штраф. Если по статье КоАП предусмотрено лишение, его не будет — такое наказание возможно, только если машину остановил инспектор. Вместо этого, как правило, штрафуют на 5000 рублей. В первые 20 дней эту сумму можно оплатить со скидкой 50%.

Берут минимальный штраф, если среди наказаний варианты штрафов. Если единственное наказание по статье — штраф, но есть варианты, с камеры придет постановление на наименьшую сумму. Например, при превышении скорости на 40 км/ч инспектор оштрафует на 1500 рублей, а с камеры придет штраф только на 1000 рублей.

Штраф получает собственник. Штраф с камеры всегда приходит владельцу машины, независимо от того, кто в действительности был за рулем.

Повторным считается нарушение одного и того же правила дорожного движения (ПДД) за год. Иногда для такого нарушения штрафы выше — так бывает при серьезном превышении скорости.

Повторное превышение на 40-60 км/ч. За такое штрафуют на 2000-2500 рублей, скидка при оплате не предусмотрена.

Повторное превышение на 60 км/ч и больше. В этом случае инспектор выпишет протокол, а судья, скорее всего, лишит водителя прав. Если нарушение зафиксировала камера, будет штраф — 5000 рублей.

По водителю. Проверить штраф только по имени нельзя, потребуется госномер машины, номер водительских прав и свидетельства о регистрации ТС (СТС). Последнее особенно важно, потому что большинство штрафов о превышении скорости приходит с камер — они все привязаны в базе к номеру СТС.

Найдите номера этих документов и введите в форму для проверки штрафов.

По автомобилю. Штраф можно проверить по данным об автомобиле — госномеру и номеру СТС. Номер прав при этом необязателен.

По постановлению. Проверить штраф по постановлению можно на сайте «Госуслуги», но для этого потребуется зарегистрироваться и подтвердить личность. Проще ввести госномер и номер СТС на главной странице «Штрафов ГИБДД».

Сроки оплаты. На оплату штрафа есть 70 дней с даты постановления. Из них первые 10 даются на то, чтобы оспорить штраф, если вы с ним не согласны. Еще 60 — на то, чтобы оплатить. Кроме того, в первые 20 дней большинство штрафов можно оплатить со скидкой 50%. Например, 1000 рублей вместо 2000 за превышение на 60 км/ч.

Способы оплаты. Выберите, где будете проверять штрафы. Если сервис найдет неоплаченные нарушения, действуйте по шагам. Показываем на примере «Штрафов ГИБДД».

Проверьте штраф по госномеру и номеру СТС. Если штрафы есть, вы их увидите со всеми подробностями: нарушение, статья КоАП, дата и место. Нажмите «Оплатить».

Проверьте данные и нажмите «Перейти к оплате».

Оплатите сумму банковской картой.

Скачайте или отправьте себе на почту квитанцию. Это можно сделать и позднее в разделе «Квитанции об оплате».

Когда можно оспорить. Штрафы за превышение скорости не всегда справедливы. Есть несколько ситуаций, когда штраф стоит обжаловать:

• камера ошиблась. Например, неверно считала госномер и замерила чужую скорость — так тоже бывает;
• машиной управлял другой человек. Так бывает, когда вы уже продали машину или машина ваша, но за рулем был родственник или знакомый;
• пришло несколько штрафов на одном отрезке. Иногда камеры по ошибке штрафуют несколько раз за одно нарушение;
• машина ехала на эвакуаторе. Изредка бывает и такое: скорость превышает эвакуатор, а штрафуют владельца машины, которую он вез.

Как оспорить. В первые 10 дней с даты нарушения подготовьте жалобу в ГИБДД. Заявление должно включать:

• адресата — должность и имя начальника отдела, сотрудник которого выписал вам штраф. Это можно выяснить по телефону, который указан на постановлении. Если узнать имя трудно, напишите просто руководителю регионального управления ГИБДД — его имя есть на сайте;
• ваши данные — имя, место жительства и телефон;
• подпись «Жалоба» по центру;
• обстоятельства произошедшего и ваши аргументы;
• просьбу отменить штраф;
• приложения, которые доказывают невиновность.
• дату и подпись.

Жалобу нужно принести в ближайшее отделение ГИБДД лично или отправить по обычной почте. Инспекция отвечает на нее по закону за 10 дней.

Используйте шаблон жалобы, чтобы отменить штраф

Если не оплатить штраф за 70 дней с даты постановления, ГИБДД передаст дело судебным приставам. После этого штраф возрастет и его, скорее всего, спишут со счета. Бывают последствия и хуже.

Увеличат штраф на 1000 рублей. Когда пристав получит дело из ГИБДД, он возбудит исполнительное производство. После этого отправит новое уведомление должнику. Если через 5 дней штраф не оплатить, добавится исполнительский сбор — минимум 1000 рублей.

Снимут деньги со счета. Пристав передаст дело в суд. Судья по итогам рассмотрения, как правило, постановляет списать деньги со счета.

Ограничат в правах. В отдельных случаях могут ограничить действие прав, удвоить штраф, наложить арест на имущество или запретить должнику выезд за границу.

Что делать, если оплаченный штраф ГИБДД передали судебным приставам

1. Ограничение скорости для легковой машины в городе — 60 км/ч, на трассе — 90, на автомагистрали — 110, во дворе — 20 км/ч.
2. Иногда ограничение другое — его дополнительно пишут на знаке в красном круге.
3. Если превысить разрешенную скорость на 20 км/ч и больше, будет штраф от 500 рублей.
4. За слишком высокую скорость или повторное нарушение водителя лишают прав. Но для этого его должен зафиксировать инспектор на дороге, а не камера.
5. При штрафах с камер прав не лишают, а из вариантов штрафа назначают наименьший.
6. Если камера или инспектор ошиблись, обжалуйте штраф в первые 10 дней. Для этого составьте жалобу и отправьте ее в ГИБДД.
7. В первые 20 дней штраф можно оплатить со скидкой 50% на «Штрафах ГИБДД».

За что может быть штраф 5000 рублей | Shtrafy-Gibdd.ru Полная таблица новых штрафов ГИБДД с 2021 года в России

Суд отменил штраф за среднюю скорость: что это значит для водителей :

Верховный суд встал на сторону автомобилиста, которого наказали за превышение средней скорости на конкретном участке дороги. Из-за штрафа в 500 руб. водитель судился около года — желание доказать свою невиновность для него стало делом принципа.

В объектив камеры «Бумеранг ВС0001/17-8», замеряющей среднюю скорость, Николай Баусов на своем Volkswagen Tiguan попал, путешествуя по Смоленской области 17 августа 2018 года. Камеры сфотографировали его в период с 19 часов 05 минут по 19 часов 41 минуту на участке с 297-го км (город Сафонов) по 226-й км (город Вязьма) автодороги М-1 «Беларусь» в Смоленской области.

Согласно материалам дела, водитель в нарушение требований ПДД превысил установленную скорость движения транспортного средства на 25 км/ч: вместо положенных 90 км/ч ехал со скоростью 115 км в час.

Его привлекли к ответственности на основании ч. 2 ст. 12.

9 КоАП — «Превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/ч», что наказывается административным штрафом 500 рублей.

Баусов попытался оспорить штраф сначала в районном суде Смоленской области, а потом и в областном. Он настаивал, что должностное лицо, которое вынесло постановление, не установило конкретных времени и места совершения этого нарушения.

«В постановлении указана средняя скорость движения моего автомобиля, что не предусмотрено КоАП», — заявлял водитель. Однако все инстанции оставили наказание в силе, и тогда автомобилист обратился в Верховный суд, который его доводы принял.

Нет конкретного времени и места фиксации

«К событию административного правонарушения относится время и место его совершения, — говорится в решении ВС. — Эти обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. Материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию».

 ГК «Автодор»

Верховный суд указал на то, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП не считается длящимся, то есть происходит одномоментно.

Поэтому в постановлении должно содержаться точное время и место совершения правонарушения. А указание отдельного участка автодороги в качестве места совершения административного правонарушения, по мнению ВС, является недопустимым.

Не устроила суд и методика вычисления средней скорости инспектором ГИБДД.

«Из постановления должностного лица следует, что превышение скорости установлено путем вычисления средней скорости движения транспортного средства. При этом автомобиль мог ехать по иному маршруту, — говорится в решении.

 — То есть, проехав первую камеру видеофиксации еще без превышения скоростного режима, заявитель мог проследовать на иной участок дороги — например, на дублер.

И оттуда выехать на дорогу перед второй камерой видеофиксации, которую он проехал бы без превышения установленной скорости».

Также судья посчитал, что часть времени транспортное средство могло быть просто припарковано, а участок дороги между установленными камерами преодолеть даже с более высокой скоростью, чем указано в постановлении должностного лица (115 км/ч). Это бы означало более серьезную ответственность за превышение скорости. В итоге ВС вернул дело на новое рассмотрение в Вяземский районный суд.

В ГИБДД не согласились с ВС

В ГИБДД уже выказали свое недовольство из-за того, что суды до сих пор выносят разные решения по средней скорости.

В частности, начальник отдела обеспечения правоприменительной деятельности ГУОБДД МВД России Андрей Клименко на семинаре, посвященном безопасности движения, указал, что ВС уже имел дело с превышением средней скорости и выносил иные решения: «Такая практика, как штрафы за среднюю скорость, существует давно и уже проходила через Верховный суд. Один и тот же судья вынес по одинаковым ситуациям разные решения — в 2014 и в 2019 годах».

В свою очередь, замглавы ГИБДД Олег Понарьин отметил, что и сотрудники ГИБДД не всегда собирают качественные доказательные материалы, а комментировать конкретное решение ВС нет смысла. «Решение есть решение, если оно незаконное, оно обжалуется. У нас оснований для этого нет. Тонкостей в судебном деле очень много», — сказал Понарьин.

 ГК «Автодор»

Экс-начальник Управления ГИБДД МВД по Татарстану Рифкат Минниханов ранее в беседе с Autonews.ru опровергал аргументы о том, что превышающий скорость водитель может уйти от наказания, если съедет на заправку или в кафе.

«Вот водитель едет со средней скоростью 150 км в час. Остановился в кафе. При этом его путь проходит через 144 участка, которые покрывают 100 камер. Да, на первом участке он может отсидеться и, возможно, штраф не получит.

Но не будет же он все 144 раза заправляться или пить кофе.

Водитель все равно будет ехать большую часть пути без остановок, и каждое нарушение будет зафиксировано — тотальный контроль обойти практически не получится», — объяснял Минниханов.

Эксперты за фиксацию средней скорости

Эксперт в сфере фотовидеофиксации нарушений, руководитель компании «Астралаб» Сергей Ласкин назвал комплексы, замеряющие среднюю скорость, «идеальным способом отлавливать нарушителей». Главное, чтобы оборудование было сертифицировано и правильно настроено.

«Камер на отрезке действительно может быть две — одна фиксирует въезд, вторая — выезд. Есть каскадный способ — например, три камеры на два участка и так далее, — сказал Ласкин Autonews.ru. — И это — самый эффективный способ борьбы с лихачами.

Сейчас информация о каждой обычной камере есть в навигаторах. Можно ехать 150 км/ч, оттормозиться заранее и поехать дальше. При этом водитель сзади может не среагировать, врезаться, произойдет ДТП.

А зная, что сбрасывать скорость на время уже бесполезно и штраф все равно придет, водители просто потеряют стимул нарушать».

Аргументы о том, что для фиксации нарушения обязательно нужно указывать точное время и место, эксперт называет несостоятельными.

Чтобы избежать разных трактованный, он предлагает внести поправки в КоАП и прописать точные условия для оформления штрафов. Рассказы водителей, которые съезжали с трассы, Ласкин вовсе не считает серьезным аргументом.

«Если такой нарушитель съедет с дороги, то штраф он просто не получит. Это один из тысячи. Зато всех остальных накажут», — объяснил эксперт.

 ГК «Автодор»

В правительстве против средней скорости

Правительственные чиновники все чаще критикуют такие штрафы. Так, комитет Госдумы по госстроительству поддержал законопроект, предусматривающий отмену штрафов за превышение средней скорости движения. Данный документ был разработан депутатами фракции ЛДПР, которые назвали такой метод взыскания некорректным.

Как отметил один из авторов инициативы Ярослав Нилов, в правилах дорожного движения не существует понятия «средняя скорость». По его мнению, применение данного метода некорректно, так как для привлечения к административной ответственности необходима фиксация нарушения в конкретном месте и в конкретное время.

В свою очередь, первый зампред этого комитета Вячеслав Лысаков также отметил, что люди получают штрафы без всяких законных оснований, поскольку понятия «средняя скорость» нет ни в правилах, ни в КоАП.

Чем может обернуться отсутствие в КоАП трактовки термина "средняя скорость"

В проекте нового Кодекса об административных правонарушениях, который на днях обсуждали на межведомственной рабочей группе в минюсте, не прописано, что такое средняя скорость.

Хотя предложения прописать звучали не раз. На необходимости обозначить в законе это понятие настаивает и Госавтоинспекция, и даже защитники прав автомобилистов.

Почему так сложно вставить такой термин в закон, разбирался корреспондент «РГ».

Вынесение штрафа за превышение средней скорости давно стало обыденностью.

На некоторых дорогах научили комплексы фотовидеоконтроля одновременно фиксировать моментальную скорость, когда автомобиль проезжает под камерой, и высчитывать среднюю — между двух камер.

Таким образом удается добиться соблюдения водителями скоростного режима на всем участке, а не только в непосредственной близости от камеры. Не обходится и без казусов, когда водитель получает сразу два штрафа: за моментальную скорость и за среднюю.

Как изменятся правила сдачи экзамена на права с 1 апреля

Однако вот загвоздка: понятия средней скорости нет ни в одном законе. А у судов нет однозначного понимания, как относиться к штрафам за ее превышение. Причем, судя по судебной практике, все больше решений принимается в пользу автовладельцев.

Громкое решение Верховного суда, ставящее под большое сомнение правомерность использования комплексов, которые измеряют среднюю скорость, было принято еще в 2019 году. Тогда автомобилист обжаловал вынесенный ему штраф за среднюю скорость в Смоленской области. Впрочем, и штраф сам по себе был замечательный: среднюю скорость автовладельцу измерили на участке длиной более 70 км.

Верховный суд тогда указал, что нарушение согласно постановлению Пленума Верховного суда характеризуется в том числе местом и временем его совершения.

Материалы, формируемые автоматическими камерами, должны содержать эту информацию.

Указание отдельного участка дороги в качестве места совершения нарушения недопустимо, в том числе и потому, что на данный участок может распространяться юрисдикция не одного суда, а нескольких.

В постановлении указан временной промежуток. Но превышение скорости — не длящееся нарушение. Поэтому в постановлении о штрафе должно быть указано точное время слишком быстрого движения.

Превышение скорости — не длящееся нарушение. В постановлении о штрафе должно быть указано точное время слишком быстрого движения

К тому же водитель мог остановиться или съехать на объездную дорогу, в результате скорость в какой-то момент могла быть выше, а значит, по вменяемой части данной статьи водителя привлекать нельзя, указал ВС и направил дело на новое рассмотрение в Вяземский районный суд Смоленской области.

Однако этот суд странным образом учел замечания Верховного суда. Он указал, что в законе время и место совершения нарушения не закреплены. Закреплены лишь обстоятельства. Похоже, постановление Пленума ВС для этого суда не указ.

А что касается того, что скорость могла быть выше, то на это районный суд указал, что не может применять другую часть данной статьи, потому что она ухудшит положение нарушителя. Причем Смоленский областной суд это решение поддержал.

Но большинство судов все-таки следуют постановлению Пленума Верховного суда.

Так, Нарофоминский суд отменил постановление о превышении средней скорости водителем, а дело прекратил по истечению срока давности.

Инспектор обжаловал это решение в Московском областном суде, но областной суд указал, что производство прекращено по истечению сроков давности, а в таком случае возобновить его закон не позволяет.

Ранее Чеховский районный суд выносил подобное решение. И главный аргумент в пользу отмены постановлений — не указано конкретное место и время нарушения.

Именно поэтому сейчас в МВД разрабатывают предложения для внесения в КоАП, чтобы закрепить в нем понятие «средняя скорость».

Проект нового КоАП нацелен на борьбу со злостными нарушителями ПДД

Но главная сложность заключается в том, как обозначить место и время нарушения, раз превышение скорости — не длящееся нарушение.

Свои предложения по внесению в новый КоАП термина «средняя скорость» ранее направлял Общероссийский народный фронт. В его формулировке место и время обходилось стороной.

Но зато были указаны четкие требования: средняя скорость может измеряться на участке, где установлен единый скоростной режим, и нет примыканий, позволяющих проехать этот участок за более короткое время.

Про единый скоростной режим указано не просто так. Оказывается, к примеру, в Татарстане устанавливают камеры, которые измеряют среднюю скорость на участках, где установлены разные ограничения.

Установщики камер говорят, что они замеряют среднюю скорость по максимальному ограничению. Но такое измерение в принципе неправильно.

Ведь, по сути, если человек проехал с максимальной разрешенной скоростью, значит, он точно где-то нарушил.

Но предложения Общероссийского Народного Фронта в новый КоАП не были включены без объяснения причин. Хотя без внесения в этот документ понятия «средняя скорость», судя по судебной практики, применять такие камеры на дорогах и выносить с их помощью штрафы незаконно.

Отменен штраф за превышение «средней скорости», придуманный бывшей женой экс-министра связи России

23 Сентября 2021 10:34 23 Сен 2021 10:34 |

ГУОБДД МВД России подтвердил, что за превышение средней скорости, зафиксированное камерами на дороге, больше не будут выноситься штрафы.

За нарушение средней скорости, которое фиксируют парные камеры наблюдения, теперь не будут штрафовать. Спорная практика, вызывающая претензии водителей, была отменена ГИБДД, — сообщает «Коммерсант».

На жалобу Виктора Травина, президента Московской коллегии правовой защиты автовладельцев, в Генпрокуратуре ответили, что больше постановления не выносятся.

ГУОБДД МВД России подтвердил эту информацию: «Используемые в настоящее время Госавтоинспекцией формы федерального статистического наблюдения не содержат сведений по делам о правонарушениях по статье 12.

9 КоАП на протяженном участке дороги, зафиксированных в автоматическом режиме». В Москве штрафы перестали выносить с августа 2021 г., а в Подмосковье — с мая-июня.

Как работают камеры

Комплекс контроля скорости представляет собой парные камеры с датчиками ГЛОНАСС, расположенные на значительном отрезке дороги — от 500 м до 10 км. Номер машины, скорость передвижения, координаты, зафиксированные камерами, пересылаются в Единый вычислительный центр, где подсчитывается средняя скорость на участке.

ГИБДД отменяет штрафы за превышение средней скорости, зафиксированное камерами на дороге

Две камеры позволяют фиксировать нарушения эффективнее радара, поскольку измеряют не мгновенную скорость на участке, а усредненную.

«Так называемая мгновенная скорость по факту является усредненной из нескольких в случае радарных измерений и точно такой же расчетной средней в случае измерения оптическим способом.

С правовой же точки зрения главный вопрос — о месте и времени совершения нарушения, а также о том, допустимо ли измерять среднюю скорость на участках с несколькими разными ограничениями скорости», — отмечает эксперт по системам фотовидеофиксации Григорий Шухман.

Если средняя скорость превышает положенную, водителю высылается штраф на сумму от 500 руб. до 5 тыс. руб. Штраф получают или в личном кабинете «Госуслуг», или в бумажном виде по почте. Подобные системы расчета средней скорости используются в Великобритании, Шотландии и Новой Зеландии.

Внедрение системы

В России внедрение проекта было одобрено еще в 2013 г., когда компания «Автодория» заключила 38 контрактов в различных регионах на общую сумму 1,6 млрд руб. «Автодория» — компания, разработавшая одноименную систему контроля скоростного режима, созданную в 2011 г. Она первой внедрила систему с парными камерами, фиксирующими среднюю скорость.

До 2019 г. контрольной долей в «Автодории» владел фонд «Стартобаза», на 95% принадлежащий Светлане Никифоровой, бывшей супруге экс-министра связи России Николая Никифорова. В 2019 г. 70% долю в компании выкупила ООО «Сотка высоток», а 30% доли в «Автодории», как и сейчас, принадлежали компании «Открытые решения».

Сейчас в стране работает больше 20 тыс. передвижных и стационарных камер фотовидеофиксации. В интервью для «Аргументам и фактам» в июне 2021 г.

начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников сообщил, что за 5 месяцев 2021 г.

при помощи видеокамер было вынесено 46,8 млн постановлений по делам об административных правонарушениях, что составляет 86% от общего числа штрафов.

Суды принимают сторону автовладельцев

Однако законность этой практики вызывала большие разногласия по поводу точности определения камерами времени и места. Также вызывает споры отсутствие в ПДД самого понятия «средней скорости»: внедрение системы происходило без изменений в законодательстве.

Суды в разбирательствах с материалами с камер-регистраторов часто принимают сторону автовладельцев. Так в подмосковном суде был отменен штраф, выписанный камерами, ведомство сослалось на ст. 29.

10 КоАП, которое требует указывать в постановлении «обстоятельства» нарушения.

OSDU: что нужно знать об открытых стандартах работы с данными в нефтегазе

Новое в СХД

«Несмотря на очевидность необоснованного привлечения к ответственности автовладельцев за превышение средней скорости, ГИБДД в регионах до недавнего времени продолжала выносить постановления, а суды в массовом порядке их отменяли», — говорит президент Московской коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.

Кроме того, летом вышло постановление Правительства от 19 июня 2021 г.№ 947, в котором прописаны правила получения и обжалования штрафов ГИБДД с камер автоматической фиксации через портал госуслуг.

Единый исполнитель

В 2019 г. CNews сообщал о проекте распоряжения Правительства, подготовленным Минкомсвязи: «об определении единого исполнителя работ и услуг, связанных с применением и эксплуатацией в установленном порядке специальных технических средств для выявления и фиксации нарушений требований законодательства РФ о безопасности дорожного движении».

На роль единого исполнителя Минкомсвязи предложил компанию «ГЛОНАСС-БДД», созданную «Ростехом», АО ГЛОНАСС и группой «Сотка Высоток», владельцем «Автодории».

Авторы Telegram-канала «Нецифровая экономика» отметили, что при модели с абонентской платой будущий единый исполнитель сможет зарабатывать в год от 8,42 млрд руб. до 11,6 млрд руб. При использовании модели с оплатой за каждое нарушение выручка получится на уровне 15,9 млрд руб. – 26,5 млрд руб.

• Лучшие смарт-часы 2021 года

Дарья Лебедева

Короткая ссылка

Гибдд не вправе штрафовать, если превышена средняя скорость

По КоАП камеры правильно называть длинным термином «специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающие в автоматическом режиме». Это надо знать хотя бы для того, чтобы легко найти в КоАП профильные статьи. Но дальше в статье я буду использовать привычное слово «камера».

Эти устройства сейчас умеют контролировать не только скорость автомобиля, но и много чего еще. Например, проезд на запрещающий сигнал светофора, остановку или стоянку в неположенном месте, нарушение направления движения по полосам, езду по встречке или по полосе для общественного транспорта.

Я не проверял знания судей ВС по этому предмету. Но вот закон они знают четко — и привели следующие аргументы.

Во-первых, в КоАП нет наказания за превышение средней скорости. Там упоминается просто скорость, и она, по мнению суда, должна быть конкретной.

Во-вторых, КоАП ранжирует наказания в зависимости от величины превышения. Если водитель после фиксации его первой камерой какое-то время стоял и потом понесся с превышением на 60 км/ч, штрафовать его надо именно за это. А не за то, что в среднем он превысил скорость, скажем, на 30 км/ч.

В-третьих, на некоторых участках дорог водитель после фиксации первой камерой может срезать путь до второй, не превышая скорость. И получится, что его оштрафуют без вины.

В-четвертых, при вычислении средней скорости невозможно установить конкретное место проступка. А значит, нельзя и четко определить подразделение ГИБДД или районный суд, где можно обжаловать штраф. Что нарушает право собственника на защиту.

Избранные статьи для автомобилистовКак ездить без штрафов и не переплачивать за обслуживание машины — в рассылке для автолюбителей

К сожалению, ВС вынес вердикт по конкретному делу. И хотя аргументы в нем универсальные для всех подобных случаев, ГИБДД и нижестоящие суды вряд ли быстро возьмут под козырек и начнут руководствоваться новой позицией ВС.

Вот варианты, как быть со штрафом за превышение средней скорости в зависимости от ситуации:

1. Вам пришло «письмо счастья», вы его не обжаловали, через 10 дней штраф вступил в силу, но вы его так и не заплатили. Увы, долг не спишут.
2. Все как в первом варианте, но штраф вы заплатили. Деньги не вернут.
3. Вы получили постановление о штрафе с камеры, и с этого момента еще не прошло 10 дней. Вот тут решение ВС должно помочь — сошлитесь на него при обжаловании штрафа.

Как обжаловать штраф, в Т⁠—⁠Ж подробно разбирали в отдельной статье.

Если вы собственник, были за рулем автомобиля и действительно превысили скорость, отменить штраф можно только через обман.

То есть сказать, будто машиной управлял, скажем, родственник или знакомый, который готов свидетельствовать в ГИБДД или в суде. Но, во-первых, к этому могут отнестись со скепсисом: слова есть слова.

А во-вторых, родственник либо знакомый фактически лжесвидетельствует, за что предусмотрен отдельный штраф — 1000—1500 Р.

Однозначно можно отбиться от штрафа, если выяснится, что автоматическая камера работала некорректно и завышала измеряемую скорость. Так случилось, например, в 2017 году в Вологодской области, где от действий неисправной камеры пострадали более 10 тысяч водителей.

Однако, повторюсь, если устройство, которое зафиксировало ваше нарушение, работало корректно, шансы законно оспорить штраф нулевые. Не стоит и пытаться.

Штраф за среднюю скорость: кто прав ВС РФ или ГИБДД?

В последнее время статистика по количеству правонарушений за превышение скоростного режима увеличивается, происходит это, в том числе, и за счет увеличения количества видеокамер фиксации нарушений ПДД.

Особый интерес, лично у меня, вызвал новый вид камер, которые фиксируют среднюю скорость движения и на основании этого делают вывод о том, было ли превышение скорости или нет. На сколько правомерно такое изобретение? Рассмотрим более подробно в настоящей статье. 

Легального понятия «средняя скорость» на сегодняшний день нет, следовательно и привлечение к ответственности за нарушение средней скорости – невозможно. 

Но.. камеры на среднюю скорость установлены – ГИБДД привлекает к ответственности (привлекают как за нарушение скоростного режима (12.9 КоАП РФ). 

 Одно из постановлений ГИБДД по такому правонарушению было рассмотрено Верховным Судом РФ, который не согласился с позицией ГИБДД по данному вопросу. 

Так, Верховный Суд РФ в Постановлении №36-АД19-3 от 7 октября 2019 года (http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1821704) указал, что к событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. При этом в рассматриваемом деле была указана только средняя скорость движения транспортного средства, что не предусмотрено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Время, указанное в постановлении – с 19 часов 05 минут по 19 часов 41 минут, при этом в соответствии с частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем в постановлении должно содержаться точное время и место совершения правонарушения. 

Кроме того, если говорить о месте совершения правонарушения, то оно должно быть определенно точно, указание отдельного участка автодороги в качестве места совершения административного правонарушения является недопустимым, в том числе с учетом того, что на данный участок автодороги может распространяться юрисдикция разных судов. 

В постановлении должностного лица указано, что превышение скорости установлено путем вычисления средней скорости движения транспортного средства.

При этом возникает вопрос, а если лицо сделало остановку на неопределенное время, тогда оно может избежать ответственности либо смягчить ответственность, потому что фактически превышение скорости будет более, чем на 20-40 км/ч, кроме того, камеры должны устанавливаться на таком участке дороги, где будет отсутствовать возможность альтернативного проезда. 

В декабре 2019 года Государственная дума Российской Федерации одобрила в первом чтении законопроект, запрещающий штрафовать водителей за превышения средней скорости.

При этом Ассоциация производителей и операторов системы распознавания и фотовидеофиксации (ОКО) обратилась с инициативой дополнить КоАП РФ штрафами за превышение средней скорости.

При этом обе инициативы так и не дошли до логического завершения.

Поэтому действующие законодательство не предусматривает ответственности за превышение средней скорость, несмотря на это камеры продолжают фиксировать указанные нарушения, а сотрудники ГИБДД продолжают оформлять протоколы о правонарушениях по статье 12.9 КоАП РФ.

По моему мнению, до принятия закона, вносящего изменения в КоАП РФ, в части закрепления понятия средней скорости, а также закрепления ответственность за ее нарушение – наказание является неправомерным. Как вы считаете?