Приостановление и аннулирование медицинских справок водителей

• Меню
• X

Вместо бумажных справок медучреждения будут заполнять электронный документ, а при необходимости водителя направят на внеочередное медосвидетельствование.

По действующим правилам, чтобы получить допуск к экзамену в ГИБДД или заменить водительское удостоверение при истечении его срока действия, водитель должен получить медицинскую справку по установленной форме.

Справку выдают государственные или частные медучреждения, имеющие соответствующие разрешения (при этом часть врачей – нарколога и психиатра – нужно проходить только в государственной клинике), и до сих пор справка имеет бумажную форму.

Однако, как следует из подготовленного МВД законопроекта (его уже разместили на обсуждение), в России будет создана новая федеральная информационная система, в которой будут собраны электронные медицинские справки, которые нужны для первичного получения или замены водительских прав. Это уже не первое такое предложение – изначально проект появился еще в 2019 году, с тех пор его доработали.

Соответственно, вместо бумажных справок вся информация будет заноситься в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) – ее уже запустили и к ней постепенно подключаются частные клиники.

Однако самое важное в законопроекте не это. МВД согласовало с Минздравом порядок выявления водителей с противопоказаниями к вождению.

Сейчас, получив справку и по ней права, ближайшие 10 лет водитель не проходит медосмотр.

Но иногда это нужно – например, если у водителя испортится зрение или его поставят на учет у нарколога. Сейчас это выявляется случайно – например, при расследовании ДТП.

Если законопроект примут, то лишить водителя прав при появлении соответствующего заболевания будет проще:

1. у водителя выявляется заболевание, которое может препятствовать вождению. Его могут выявить на очередном медосмотре (по работе, профосмотре или на диспансеризации), при визите в поликлинику или при лечении;
2. водителя направляют на внеочередное медосвидетельствование к профильному специалисту. Заболеваний, при которых это возможно, будет несколько – они перечислены в постановлении правительства (например, плохое зрение, неработоспособность конечностей, алкоголизм и т.д.);
3. если врач подтвердит наличие заболевания, медучреждение вносит эту информацию в ЕГИСЗ. В этот момент действие водительских прав приостанавливается, и если такого водителя поймают за рулем, ему грозит штраф от 5 до 15 тысяч рублей;
4. на основании этой информации ГИБДД принимает решение – восстановить права, изменить их (например, если водитель может управлять ТС только в очках, это указано в правах) или вообще аннулировать.

Все это может заработать уже с 1 марта 2022 года – если после выборов Госдума успеет принять документ в срок.

ГИБДД пыталось получить информацию о водителях с противопоказаниями от медучреждений уже около 10 лет – но Минздрав постоянно отказывал, ссылаясь на медицинскую тайну. В результате было решено изменить закон «О персональных данных» – их будет разрешено передавать, если речь идет о безопасности дорожного движения.

Эксперты полагают, что схема не будет работать так, как этого хотят в ГИБДД – медики на местах (особенно в частных клиниках) получат мощный рычаг по вымогательству денег из пациентов, предлагая не передавать информацию в ЕГИСЗ за определенное вознаграждение.

Профсоюзы просят поднять МРОТ с 42% до 43% от медианной зарплаты, или на 324 рубля. Сейчас он даже ниже, чем в соседних странах
Соотношение МРОТ к медианной зарплате ФНПР предлагает поднимать каждый год – хотя бы до 50% в 2030 году.Недавние выпуски «Банки Сегодня»

Процесс приостановления и аннулирования медсправок для прав

Приостановление и аннулирование медицинских справок водителей

В законную силу приказ вступил в октябре 2015 года, и его первая часть относится к гражданам, которые работают в сфере профессиональной водительской деятельности.

Как известно, являясь профессиональным автоводителем, человек обязан проходить медпроверку перед каждой поездкой в рейс.

А приказ №342 регламентирует порядок, согласно которому при выявлении у водителей отклонений по здоровью их направляют на обследование и лечение.

К таким отклонениям относят состояние здоровья, которое несет угрозу для участников дорожного движения, включая самого водителя. Далее водителю следует пройти медосвидетельствование заново, чтобы врачи могли убедиться в наличии противопоказаний/ограничений для управления ТС.

Все мероприятия проводятся соответственно требованиям законодательства и автоматически приостанавливают действие медсправки, полученной до выявления отклонений. И чтобы ознакомиться с процедурой более подробно, следует рассмотреть установленный законом порядок действий.

Регулярный медосмотр

Изначально следует вспомнить о том, что профессиональные водители обязаны подвергаться медосмотру 1 раз в два года. В данном случае медицинский осмотр подразумевает проверку автоводителей на наличие изменений по здоровью, которые являются противопоказанием для управления транспортом.

При отсутствии подобных изменений, доктора допускают водителя автотранспорта к дальнейшему выполнению своих рабочих обязанностей. А если в течение медосмотра было выявлено, что здоровье водителя ухудшилось и не позволяет водителю сесть за руль его рабочей машины, то справка подлежит аннулированию.

Стоит принять к сведению, что с момента, когда медсправка аннулируется, автоводитель не имеет права садиться за руль. Данное правило действует до тех пор, пока медкомиссия не признает годность человека к управлению ТС определенной категории.

Направление на обследование

Чтобы аннулировать медицинское заключение о том, что водитель имеет медицинские противопоказания или ограничения для вождения, потребуется новое медобследование. Только так медучреждение сможет направить водителя для прохождения внеочередного медосвидетельствования.

Однако следует принять к сведению, что медицинское освидетельствование значительно превышает периодический медосмотр по продолжительности. И длится медицинское освидетельствование примерно два дня — несколько мес.

Большие сроки процедуры гарантируют достоверность полученных данных о состоянии здоровья пациента, что позволяет конкретно утверждать о годности водителя к вождению ТС. Причем данные об аннулировании медсправки представляется в ГИБДД еще до начала процедуры медобследования.

Проведение медобследования

Процедура необходима для врачебного заключения о наличии либо отсутствии заболевания. Если в результате медобследования выяснится, что предполагаемый диагноз не подтвердился, то медработники отправляют в ГИБДД уведомление о прекращении приостановления.

Далее медсправка вновь приобретает статус действующего меддокумента, и водитель может приступать к своим рабочим обязанностям. Причем выданное докторами заключение о непригодности к вождению подвергается аннулированию.

Несмотря на разрешение проблемы, водителю необходимо иметь на руках копию признания отрицательного медзаключения не действительным. Это обезопасит водителя от нюансов, которые могут возникнуть по причине запоздалого получения уведомления сотрудниками ГИБДД.

Если же медобследование доказывает наличие предполагаемого диагноза, то полученная ранее медсправка подлежит аннуляции:

• Данные об аннулировании медсправки направляется в ГИБДД.
• Пациент в обязательном порядке направляется на медосвидетельствование.
• Водителю выдается новая медицинская справка.

Следует знать, что не все заболевания являются причиной для полного недопуска человека за руль автомобиля определенной категории.

Например, когда водитель столкнулся с уменьшением остроты зрения, доктора выдают ему новую медсправку. Документ отмечает, что вождение ТС допускается только при использовании очков/линз.

Такие пометки заносятся в водительское удостоверение в раздел с особыми отметками.

Таким образом, можно сделать выводы о том, что процедура медицинского освидетельствования выявляет у водителя болезни либо их отсутствие. Именно это и определяет наличие/отсутствие противопоказаний или ограничений к вождению транспорта, о чем гласит гл.3 п.35 в правилах получения в/у.

Соответственно, признание медсправки водителя недействительной говорит о том, что права также признаются недействительными при отсутствии особых отметок. В результате, водитель подвергается штрафу в размере от 5-ти до 15-ти тыс. руб.

Во избежание таких последствий, аннулирование медсправки следует снимать в минимальные сроки, и выполнить ускоренную процедуру через поликлинику не получится.

Поэтому граждане, желающие минимизировать сроки аннуляции медицинского разрешения к управлению ТС, должны обращаться в независимый медцентр.

Медработники центра в дистанционном режиме выполняют процедуру признания справки действительной в короткие сроки и представляют вам ее в заранее оговоренное время.

Порядок направления на внеочередное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств

«30» октября 2015 года вступили в силу 2 новых порядка, утвержденных Приказом Минздрава России от 15.06.2015 № 342н, касающиеся медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, а именно:

• Порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств;
• Порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее – Порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения у водителей).

Следует отметить, что внеочередное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств введено впервые законодателем на основании федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ.

До вступления его в законную силу (март 2014 года) законодательством было предусмотрено переосвидетельствование водителей транспортных средств, которое в свою очередь было связано со сроком первичного медицинского освидетельствования водителя, а именно: переосвидетельствование проводилось в случае окончания срока действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами, которая была действительна до указанной в ней даты очередного переосвидетельствования водителя (кандидата в водители).

Обязательное медицинское освидетельствование водителей

Для начала акцентируем внимание на том, что обязательное медицинское освидетельствование (включая внеочередное медицинское освидетельствование) проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ) («медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством») (статья 23 ФЗ №196, Положение о лицензировании медицинской деятельности, …, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291).

При этом, обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях только государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств

Хотелось бы обратить внимание на то, что Порядок направления на внеочередное медицинское освидетельствование касается только лиц, занятых на работах в качестве водителей транспортных средств. Действие нового порядка на водителей транспортных средств, управляющих транспортным средством в личных целях, не распространяется.

• Поводом направления водителя на указанное освидетельствование является проведение обязательного периодического медицинского осмотра, в ходе которого выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения (далее – медицинские противопоказания/показания/ограничения).
• После выявления медицинских/противопоказаний/показаний/ограничений водители направляются на обследование и (или лечение) в медицинскую организацию, в которой они получают первичную медико-санитарную помощь, или в медицинскую организацию, оказывающую специализированную помощь согласно профилю выявленного заболевания (состояния).
• В том случае, если при подтверждении в ходе обследования и (или) лечения наличия заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием/показанием/ограничением к управлению транспортным средством, работник направляется медицинской организацией, в которой проводилось его обследование и (или) лечение, на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование в медицинскую организацию.

Оформление направления водителей на обследование и (или) лечение

Направление на обследование и (или) лечение водителя оформляется в виде выписки из протокола решения врачебной комиссии медицинской организации, проводившей периодический медицинский осмотр.

В выписке указываются предварительный диагноз заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием/показанием/ограничением к управлению транспортным средством, решение о приостановлении на период обследования и (или) лечения действия медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей и кандидатов в водители медицинских противопоказаний/показаний/ограничений к управлению транспортным средством, а также различные организационные моменты (дата проведения заседания, список членов врачебной комиссии и т.д.).

1. Затем, эта выписка из протокола решения врачебной комиссии выдается водителю, направляемому на обследование и (или) лечение.
2. Направление на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование выдается в течение 3 рабочих дней после окончания обследования и (или) лечения и оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверяется печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.
3. Сведения о выдаче указанного направления вносятся в медицинскую документацию работника.

Порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения у водителей

В том случае, если у водителя в ходе проведения обязательного периодического медицинского осмотра выявляются признаки заболеваний (состояний), являющихся противопоказаниями/показаниями/ограничениями к управлению транспортным средством, врачебная комиссия медицинской организации, проводившей периодический медицинский осмотр, принимает решение о приостановлении действий медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя (кандидата в водители) медицинских противопоказаний/показаний ограничений к управлению транспортными средствами.

Решение о приостановлении действия медицинского заключения выносится на период обследования и (или) лечения водителя.

Приостановление действия медицинского заключения

Медицинский работник, уполномоченный руководителем медицинской организации, в течение 3 рабочих дней после вынесения решения о приостановлении действия медицинского заключения направляет в адрес подразделения осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее – подразделение МВД России) письменное уведомление о приостановлении действия медицинского заключения на период обследования и (или) лечения работника, подписанное руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверенное печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.

В случае если в ходе обследования и (или) лечения наличие заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием/показанием/ограничением к управлению транспортным средством, не подтверждено, медицинский работник, уполномоченный руководителем медицинской организации, в течение 3 рабочих дней после окончания обследования и (или) лечения направляет в адрес подразделения МВД России письменное уведомление об окончании периода приостановления действия медицинского заключения, подписанное руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверенное печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации. Копия указанного уведомления выдается работнику.

Аннулирование медицинского заключения

В случае выявления в ходе обязательного внеочередного медицинского освидетельствования у работника медицинских противопоказаний/показаний/ограничений к управлению транспортным средством ранее выданное медицинское заключение аннулируется, сведения об этом должны быть внесены в медицинскую документацию работника.

Медицинским работником, уполномоченным руководителем медицинской организации, проводившей обязательное внеочередное медицинское освидетельствование, оформляется справка об аннулировании ранее выданного медицинского заключения, которая оформляется в произвольной форме, подписывается руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверяется печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации.

Справка об аннулировании медицинского заключения

Далее, направление об аннулировании ранее выданного водителю медицинского заключения, подписанное руководителем медицинской организации или одним из его заместителей и заверенное печатью медицинской организации, на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации направляется медицинским работником, уполномоченным руководителем медицинской организации, в которой проводилось обязательное внеочередное медицинское освидетельствование, в адрес подразделения МВД России.

Управление транспортным средством без действующего медицинского заключения об отсутствии противопоказаний/показаний/ограничений к управлению транспортным средством на территории Российской Федерации запрещено. Действие права на управление транспортными средствами в подобном случае прекращается (согласно абзацу 3 части 1 стать 28 ФЗ № 196).

Перечень медицинских противопоказаний/показаний/ограничений

Следует напомнить о том, что Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604.

Медицинские противопоказания к управлению транспортным средством

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся:

• Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями):
  • Органические, включая симптоматические, психические расстройства;
  • Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства;
  • Расстройства настроения (аффективные расстройства);
  • Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства;
  • Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте;
  • Умственная отсталость.
• Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением):
  • Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
• Болезни нервной системы:
• Болезни глаза и его придаточного аппарата:
  • Ахроматопсия;
  • Слепота обоих глаз.

Напоследок хотелось бы добавить, что, безусловно, оба принятых порядка важны, однако, самый важный момент в теме медицинских освидетельствований водителей транспортных средств упущен.

До сих пор не принят сам порядок медицинских освидетельствований водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), что приводит к злоупотреблению полномочиями со стороны медицинских организаций при решении вопроса об установлении объема необходимых исследований.

Например, такая медицинская услуга как исследование ЭЭГ (электроэнцефалограмма) не является обязательной для проведения медицинского освидетельствования в отношении водителей, управляющих транспортным средством в личных целях в соответствии с действующим законодательством РФ, о чем было обозначено также в докладе ФАСа за 2015 год «О проблемах государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности», но, несмотря на это, ЭЭГ сплошь и рядом проводится (заметим, что проводится именно на возмездной основе) при медицинских освидетельствованиях водителей транспортных средств (кандидатов в водители) данной категории без каких – либо оснований.

Факультет Медицинского Права искренне надеется, что в скором времени такой порядок все же будет принят.

Пока же медицинское освидетельствование водителей транспортных средств осуществляется на основании Письма Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2006 № 6840-ВС, которое не является нормативным правовым актом и носит лишь разъяснительный характер.

Верховный суд о нарушениях процедуры медицинского освидетельствования водителей | КОЛЛЕГИЯ АДВОКАТОВ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЬ

Удивительные по своей либеральности решения приняты Верховным судом в конце прошлого года и начале этого. Не все водители, попавшиеся в руки инспекторов ДПС с признаками опьянения, были лишены прав. ВС указал, какие нарушения процедуры медосвидетельствования могут стать основанием для возврата прав.

Верховный суд стал очень строг к процедуре проведения освидетельствования таких водителей.

Юристы утверждают, что акты о медосвидетельствовании, оформленные с нарушением процедуры, стали признаваться недопустимыми доказательствами буквально три месяца назад.

Это дает уверенность в том, что и медики будут относиться к процедуре с должным вниманием. Соответственно, сократится количество необоснованных наказаний.

Итак, приведем конкретные примеры. 7 декабря Верховный суд рассмотрел жалобу некоего А.В. Челпанова. Ему мировой судья вменил пьянство и назначил 30 тысяч штрафа, а также 1 год и 10 месяцев лишения права управления. Все дальнейшие суды подтверждали решение мирового судьи. Однако Верховный суд, изучив материалы дела, пришел к другому выводу.

Дело в том, что по инструкции по проведению медицинского освидетельствования замеры должны производиться либо одним прибором количественного анализа с разницей в 20 минут, либо двумя приборами качественного анализа с той же разницей во времени.

Речь идет об инструкции по медосвидетельствованию на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. N 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения»).

Это очень важный пункт. Сейчас объясним, почему. В случае с Челпановым врач не произвел второй замер.

Таким образом была нарушена процедура, а по этому Верховный суд посчитал, что это не может быть однозначным доказательством того, что водитель управлял машиной в нетрезвом состоянии.

Любое же сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Поэтому Верховный суд освободил его от этого наказания, а административное дело прекратил по истечению сроков давности.

Другой случай произошел в Калуге. Там врач замерил выдох, соблюдя временные рамки, но двумя разными приборами. Однако в инструкции прописано иное. И не просто так. Каждый прибор имеет собственные значения погрешности.

Как считает юрист Лев Воропаев, в данном случае показания прибора незначительно отличались от 0.

16 мг/л, поэтому измерение вторым прибором могло исказить результат измерения, который был бы при осуществлении измерения только одним прибором, с учетом того, что каждый прибор имеет свою собственную погрешность.

Третий случай еще более интересен. Врач замерил выдох пациента даже три раза! Но Верховный суд не счел эти замеры законными.

Начнем с того, что в инструкции прописано два замера с четким соблюдением временных рамок. В данном случае время не было соблюдено. Поэтому через какие периоды проводились замеры — установить невозможно.

В результате первого замера прибор показал количество алкоголя в размере 0,21 мг/л выдыхаемого воздуха. Второй замер показал 0,12 мг/л. А третий, который уже никак не попадал под требования инструкции, показал результат в размере 0,2 мг/л.

Напомним, что законом установлена возможная суммарная погрешность измерений 0,16 мг/л. Она включает в себя и погрешность самого прибора, и метеорологические условия — температура на улице и влажность тоже влияют на показания приборов и метаболические процессы в организме остановленного водителя.

Поэтому Верховный суд счел, что замеры были проведены в нарушение инструкции. Неизвестно, с какой периодичностью они проводились.

К тому же один из замеров показал результат ниже установленной погрешности. Поэтому доверять этим показаниям не стоит. Тем более что медики не установили состояние опьянения по клиническим признакам.

То есть их либо придумали сотрудники ДПС, либо их попросту не было.

— В данном случае второй результат играет роль большую, чем третий, который проведен в нарушение пункта 16 приказа минздрава, — говорит Лев Воропаев.

— Такой вывод сделан еще и потому, что у гражданина отсутствуют клинические признаки опьянения (раньше пункт 16 Приказа делал прямую отсылку к ним, как на обстоятельства, которые должны учитываться при установлении состояния опьянения).

И тут, кстати, судья в обоснование своей позиции четко прописывает то, что результаты освидетельствования незначительно отличаются от погрешности в 0.16 мг/л.

Примечательно, что незначительное отличие Верховный суд учитывает все чаще. Кроме того, Верховный суд учитывает и историю правонарушений.

Вот еще один случай. Некий водитель Штуко попался в Саратовской области рано утром в нетрезвом состоянии. И инспекторы и медики провели все замеры и освидетельствования, как положено.

Суд вынес ему наказание в размере штрафа 30 тысяч рублей и лишения права управления на 1 год и 11 месяцев. Почти по максимуму. Водитель оспорил это постановление в Верховном суде.

Высший судебный орган признал, что его вина полностью доказана. Однако удивился столь жесткому наказанию.

Водитель до этого ни разу не совершал правонарушений, а уж тем более не попадался пьяным за рулем.

Поэтому Верховный суд посчитал, что не должен он нести столь тяжкое наказание. Отягчающими могут быть совершаемые им другие правонарушения. Но в деле их нет. И, по всей видимости, по запросу ВС их не предоставили. Таким образом столь суровое наказание не совсем соответствует нарушению. А поэтому Верховный суд сократил лишение прав до минимальной планки.

По словам Льва Воропаева, Верховный суд в этом плане значительно гуманней районных и областных судов. Те могут снизить наказание на месяц-два.

В россии водителей с серьезными заболеваниями смогут лишать прав автоматически — газета.ru

C марта 2022 года медсправки, необходимые для получения и продления водительских прав, не надо будет предъявлять в ГИБДД. МВД будет получать сведения о здоровье водителей от Минздрава, говорится в соответствующем законопроекте.

Госавтоинспекция будет приостанавливать действие прав на время внеочередной проверки здоровья водителя и, если диагноз подтвердится, лишать его удостоверения.

МВД опубликовало доработанный совместно с Минздравом проект поправок к закону «О безопасности дорожного движения».

Документ предусматривает создание новой федеральной информационной системы, в которой будут храниться электронные медицинские справки, необходимые для обмена и получения водительских прав.

Сейчас справки выдаются гражданам по результатам осмотра медорганизациями (государственными и частными), имеющими на это лицензию.

Как отмечается в пояснительной записке, за 10-летний срок действия прав на управление транспортным средством у водителя могут обнаружить заболевание, которое является противопоказанием для вождения, но ГИБДД об этом не узнает. Это создает угрозу безопасности движения, написал «Коммерсантъ».

Как отмечает издание, сегодня таких водителей чаще всего выявляют случайно. Например, при расследовании ДТП следователь запрашивает у Минздрава данные об автолюбителе и выясняет, что тот стоит на учете у нарколога. За последние три с половиной года подразделения ГИБДД на основании решения судов аннулировали 16,2 тыс. прав у водителей, имевших противопоказания.

МВД и Минздрав решили изменить эту ситуацию. Если врач на очередном медосмотре, при визите в поликлинику либо при оказании экстренной помощи обнаружит у водителя заболевание, которое является противопоказанием для вождения, его направят на внеочередное медицинское освидетельствование к врачу-специалисту.

В частности, речь идет о гражданах с плохим зрением, неработоспобностью конечностей, алкоголизмом, наркоманией и т.д.

Медорганизация — частная или государственная — выявив заболевание, формирует электронное сообщение и передает его по каналам Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в ГИБДД.

С этого момента ведомство автоматически приостанавливает действие водительских прав.

Что делать водителям

«Если водителя признали «больным» и приостановили действие прав, у него есть два варианта: обжаловать постановление о приостановлении действия водительского удостоверения в Госавтоинспекции либо в суде или же подождать до подтверждения/опровержения медицинского диагноза.

Однако если диагноз, препятствующий вождению транспортным средством, будет подтвержден, оспорить постановление будет крайне сложно», — прокомментировала «Газете.Ru» независимый юрист Дарья Ахтырко.

Она допустила, что в связи с принятием таких мер «решать вопрос» водители, вероятно, будут на местах с врачами, поскольку только неподтвержденный диагноз поможет восстановить водителя в его правах.

По оценкам экспертов, существующий рынок «липовых» справок перейдет в электронный формат. Если не принять антикоррупционных мер, то по сути речь пойдет о перекладывании «яиц из одной кормушки в другую».

Предлагаемая схема работать не будет из-за коррупции, полагает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин. «Врачи, которые недофинансируются уже много лет, с этим законопроектом получат чудесный инструмент, чтоб диспропорцию в зарплатах компенсировать», — утверждает он.

По его словам, в частных клиниках появится «система тарифов», чтобы информация о заболеваниях никуда не передавалась и нигде не фиксировалась. «Бить нужно не по водителям, которых теперь будут гораздо чаще признавать слепыми и наркоманам, а по системе клиник, торгующих медицинскими справками», — считает Шапарин.

Ограничения к вождению

В случае, если заболевание не подтвердится, ГИБДД восстановит действие прав, получив от клиники соответствующее электронное заключение. При выявлении ограничений к вождению (например, машиной можно управлять только в очках) гражданину предложат получить новые права с соответствующей отметкой. Если водить машину будет запрещено, удостоверение аннулируют окончательно.

«Вносимые изменения направлены на оптимизацию электронного информационного взаимодействия Минздрава и МВД, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на состояние безопасности дорожного движения», — заключили в Госавтоинспекции.

У водителей теперь могут аннулировать медицинскую справку

15 октября 2015 года в Минюсте зарегистрирован приказ
Минздрава России, в котором прописана процедура направления водителей на
внеочередное медицинское освидетельствование и порядок приостановления действия
и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей
(кандидатов в водители) медицинских противопоказаний к управлению транспортными
средствами.

Речь идет о приказе Минздрава России № 342н от 15.06.2015,
который вступает в силу с 30 октября 2015 года. Первая часть приказа касается в
основном граждан, для которых водитель – профессия.

Все мы знаем, что
профессиональных водителей перед каждым рейсом должны осматривать медики.

Теперь прописан порядок направления таких водителей в лечебное медицинское
учреждение на обследование или лечение, в случае выявления при предрейсовом
осмотре каких либо признаков заболевания, являющегося противопоказанием или
ограничением к управлению транспортным средством. После этого он направляется
на внеочередное медицинское освидетельствование. На этот период срок
действия  его медицинского заключения
(справки) приостанавливается, о чем сообщается в соответствующий исполнительный
орган.

В случае подтверждения противопоказаний к управлению
транспортным средством медицинская справка аннулируется.

Получается, что
управлять транспортным средством в период приостановления или аннулирования
медсправки такой водитель не имеет права.

Чтобы аннулировать медицинское заключение о наличии медицинских
противопоказаний или ограничений к управлению транспортным средством, нужно
пройти новое обследование, затем лечебное учреждение выдаст Вам направление на
внеочередное медицинское освидетельствование, на котором в случае подтверждения
отсутствия противопоказаний или ограничений выдадут новую справку, старое
отрицательное медицинское заключение аннулируют.

Но учтите, новую справку лучше возить с собой, потому что
официальный документ об аннулировании старого медицинского заключения в
исполнительный орган придет не сразу. Как мы понимаем из текста приказа, под
исполнительным органом Минздрав имеет в виду Госавтоинспекцию.

Рассказываем о лишении водительских прав по медицинским показаниям

К вождению автотранспортом допускаются только лица, не имеющие определенных медицинских противопоказаний. Только в этом случае гарантирована безопасность самому водителю, другим участникам дорожного движения.

Подтверждать соответствие по медицинским диагнозам нужно справкой, выдаваемой по итогам осмотров и освидетельствований.

Если у гражданина выявят наличие диагнозов и заболеваний по Постановлению № 1604, его могут принудительно лишить прав.

Когда могут лишить прав по состоянию здоровья

Выявление медицинских противопоказаний является достаточно редким основанием для лишения водительских прав. Если этот факт будет выявлен до первого обращения в ГИБДД за правами, то гражданин просто не получит справку. 

Есть еще один вариант – диагнозы и заболевания могут препятствовать открытию только отдельных категорий для вождения, тогда как другие будут доступны. Например, специальные ограничения по здоровью есть для вождения общественным транспортом, специальными видами техники. Для водителей данных категорий по месту работы могут проводиться периодические медосмотры.

На данный момент основания для лишения водительских прав по медицинским показаниям могут выявляться:

• при продлении удостоверения или открытии новых категорий – в этом случае врачи отмечают в заключении, по каким именно признакам водителя нельзя допускать до эксплуатации транспорта, либо указывают ограничения по категориям;
• при признании гражданина полностью или ограниченно дееспособным по психическим расстройствам и заболеваниям – данные факты может устанавливать только суд, а ГИБДД узнает о недееспособности из специального реестра;
• по итогам периодических медицинских осмотров и освидетельствований, которые обязаны проходить отдельные категории граждан – например, это требуется для водителей общественного транспорта.

При проверках на дороге состояние здоровья гражданина не определить. Даже если направить водителя на освидетельствование по опьянению, наличие других диагнозов выявляется крайне редко. Естественно, если заболевание или повреждение здоровья очевидно заметно даже невооруженным глазом, сотрудники ГИБДД может принять меры реагирования, составить протокол и обратиться в суд для лишения прав. 

Например, к таким очевидным фактам может относиться потеря конечности, при которой можно водить автомобиль только со специальными приспособлениями. 

В любом случае, при рассмотрении дела о лишении прав по медицинским показаниям водитель может сам пройти независимое обследование, подтвердить возможность эксплуатации автомобиля.

Порядок лишения прав по медицинским показаниям

Не получив медицинскую справку, обращаться за первичным водительским удостоверением или его продлением бессмысленно. Даже если пройти всех врачей, в справке будет указано заключение с перечнем диагнозов и заболеваний, препятствующих вождению. Этот список утвержден Постановлением № 1604. 

Помимо прочего, в список ограничений или полных запретов на вождение входит:

• психические заболевания, в том числе умственная отсталость, шизофрения и т.д.;
• болезни нервной системы (эпилепсия);
• заболевания глазной системы (слепота на оба глаза, ахроматопсия).

Есть специальные диагнозы и дефекты здоровья, при которых возможно управлять автомобилем только с ручным управлением. Сюда входит отсутствие конечностей, деформация стоп, параличи и т.д. Для вождения автомобилей только с автоматической коробкой передач показаниями являются отсутствие или деформация конечностей, стоп, фаланг пальцев и т.д.

Врачи должны отметить в справке (заключение) годен ли водитель к управлению транспортным средством, либо у него есть противопоказания, либо гражданина нельзя допускать за руль. Если комиссия поставит заведомо неправильный диагноз и выдаст разрешение человеку с противопоказаниями, врачей могут привлечь к ответственности.

Если ГИБДД получит от заявителя справку с запретом на вождение, в продлении и выдаче водительского удостоверения будет отказано.

Если факт, препятствующий вождению, выявляется из других источников, специалисты ГИБДД обязаны обратиться в суд, аннулировать водительские права. На основании судебного акта в базу данных ГИБДД будут внесены сведения об аннулировании прав.

При первой же проверке на дороге будет сразу проверено, не аннулировано ли удостоверение водителя. Если такой факт подтверждается, права изымут по акту.

Новые правила для лишения прав

С 2019 года рассматривается законопроект, наделяющий ГИБДД полномочиями по лишению прав за медицинские показания без суда. 

Суть этих нововведений заключается в следующем:

• информация об ухудшении здоровья водителей будет вноситься медиками в специальный реестр, доступ к которому будут иметь специалисты ГИБДД;
• в реестр будут включаться сведения по итогам всех медицинских процедур и осмотров, в том числе при прохождении диспансеризации;
• если ГИБДД увидит, что состояние здоровья водителя не позволяет ему эксплуатировать автомобиль, будет вынесено уведомление о необходимости пройти медкомиссию;
• если водитель не пройдет медосвидетельствование и не подтвердит соответствие по медицинским показателям, его автоматически лишат прав без суда.

Реестр медицинских сведений будет привязан к данным из медкарт граждан, поэтому информация будет актуализироваться достаточно быстро. Ожидается, что проект нормативного акта будет утвержден до конца 2020 года. Точные сроки вступления в силу новых правил будут озвучены позже.

Можно ли вернуть права и как это сделать

В ряде случаев медицинские диагнозы и заболевания могут носить временный характер, либо компенсироваться лечением и реабилитацией. Типичным примером является полное или частичное восстановление органов зрения после лечения, хирургического вмешательства. Если здоровье будет восстановлено, можно вернуть водительские права. 

Для этого необходимо:

• пройти медкомиссию по стандартным правилам, получить справку о годности к вождению;
• оплатить пошлину, обратиться с заявлением и документами в ГИБДД;
• получить водительское удостоверение со сроком действия 10 лет.

В выданных правах будут указаны категории автотранспорта, которыми можно управлять по заключению врачей. В последующем, при продлении удостоверения на следующие 10 лет, нужно вновь проходить медкомиссию, подавать справку в ГИБДД. Если состояние здоровья вновь ухудшиться, аннулирование прав или отказ в их продлении допускается по общим основаниям.